 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
447
его субъектами по обеспечению рационального использования природных
ресурсов Земли и охране глобальной окружающей среды от вредных воз-
действий в интересах настоящего и будущих поколений людей. Предметом
международного права окружающей среды являются международные экологи-
ческие отношения, т.е. отношения в сфере взаимодействия человечества с при-
родой.
В контексте развития и реализации международного права окружающей
среды деятельность мирового сообщества в области регулирования природо-
пользования, воспроизводства природных ресурсов, охраны природной среды
от вредных химических, физических и биологических воздействий осуществля-
ется посредством:
• нормотворчества;
• взаимных консультаций;
• мониторинга природной среды и обмена экологически значимой инфор-
мацией;
• контроля за состоянием природы;
• применения мер международной ответственности за нарушение норм и
принципов международного права.
Если природоохранительная деятельность на национальном уровне осу-
ществлялась и регулировалась в определенной степени уже в древности, то ме-
ждународное сотрудничество в области охраны окружающей среды зародилось
лишь в начале прошлого века. Сначала оно носило эпизодический характер, ос-
новывалось на двусторонних мерах, касалось охраны отдельных природных
объектов. Одним из первых было Соглашение об охране морских котиков 1897
г. Первым крупным многосторонним природоохранительным мероприятием
считается конференция по международной охране природы, которая состоялась
в ноябре 1913 г. в Берне (Швейцария).
Под воздействием ряда факторов активное многостороннее и двусторон-
нее природоохранительное сотрудничество началось во второй половине теку-
щего века. Основные из этих факторов – использование достижений научно-
технического прогресса в целях интенсификации развития экономики, связан-
ное с этим использование во все возрастающих масштабах природных богатств
и загрязнение окружающей среды планеты, развитие программ использования
космоса и др.
Субъектами международных экологических правоотношений являются го-
сударства, международные правительственные и неправительственные органи-
зации, а также в предусмотренных международными правовыми нормами слу-
чаях юридические и физические лица, оказывающие воздействие на состояние
окружающей среды в международных пространствах.
Объект международно-правового регулирования охраны окружающей
среды и природопользования – вся природа планеты Земля и околоземное кос-
мическое пространство. Одновременно такой охране подлежат отдельные объ-
екты природной среды, включая Мировой океан и его ресурсы, атмосферный
воздух, животный и растительный мир, недра, уникальные природные ком-
плексы. В системе объектов регулирования охраны и использования таких объ-
ектов можно выделить несколько категорий:
а) международные природные объекты и ресурсы, находящиеся за преде-
лами национальной юрисдикции (открытое море, Антарктика, морское дно за
пределами континентального шельфа, космическое пространство);
б) природные объекты и ресурсы, разделяемые двумя или более государ-