 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
392
держат перечень животных, охота на которых полностью запрещена или огра-
ничивается какими-либо сроками. Этот перечень дополняется местными прави-
лами.
Охотничье хозяйство – отрасль народного хозяйства. Его составными час-
тями являются государственный охотничий фонд и охотничьи угодья. Государ-
ственный охотничий фонд – совокупность зверей и птиц, находящихся на тер-
ритории охотничьих угодий и служащих объектами охоты или воспроизводства
с целью охоты. К охотничьим угодьям отнесены все земельные, лесные, водные
площади, служащие местом обитания диких зверей и птиц, входящих в состав
охотничьего фонда.
Наиболее общим специальным актом, регулирующим рыболовство, явля-
ется Положение об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в
водоемах СССР, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 15
сентября 1958 г.* (с изменениями и дополнениями).
___________________________
* СП СССР. 1958. ¹ 16. Ст. 127.
Различается рыболовство промысловое, спортивное и любительское. При-
чем в законодательстве не установлены формальные критерии, разграничиваю-
щие спортивное и любительское рыболовство. Отсутствуют в нем и различия в
их правовом регулировании.
Все водоемы, которые используются или могут использоваться для про-
мысловой добычи рыбы либо имеют значение для воспроизводства рыбных за-
пасов, считаются рыбохозяйственными. Перечень водных объектов, предназна-
ченных для сохранения воспроизводства и добычи рыбных ресурсов, определя-
ется Правительством РФ и исполнительными органами субъектов РФ.
Правилами рыболовства по отдельным рыбохозяйственным водоемам и
водным бассейнам определяются место, сроки лова рыбы и других водных жи-
вотных, перечень запрещенных к отлову ценных рыб, нормы вылова ценных
пород рыбы на одного гражданина, список разрешенных и запрещенных орудий
лова и другие требования.
Промысловая добыча производится на рыбохозяйственных участках, пре-
доставляемых в пользование по договорам и лицензиям юридическим и физиче-
ским лицам.
Любительский и спортивный лов рыбы осуществляется для личного по-
требления бесплатно во всех водоемах, за исключением заповедников, рыбопи-
томников, прудовых и других культурных рыбных хозяйств, с соблюдением
установленных правил рыболовства и водопользования.
Важнейшим организационно-правовым средством обеспечения рацио-
нального использования и охраны животного мира является государственный
контроль. Он организован с нарушением принципа, установленного Законом «О
животном мире» (ст. 12), согласно которому недопустимо совмещение деятель-
ности по осуществлению государственного контроля за использованием и охра-
ной животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию
объектов животного мира. Функционирующие в системе Минсельхозпрода РФ
департаменты по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов
и рыболовству как специально уполномоченные государственные органы
управления использованием и охраной животного мира связаны непосредствен-
но с использованием охотничьих и рыбных ресурсов.
Важную роль в развитии охотничьего и рыболовного спорта играет Рос-