 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
379
ны атмосферного воздуха являются нормирование качества атмосферного воз-
духа, предельно допустимых воздействий со стороны отдельных источников,
регулирование размещения источников вредных воздействий на атмосферу,
экологическая экспертиза проектов предприятий и иных объектов, эксплуатация
которых сопровождается загрязнением атмосферы, разрешительный порядок
вредных воздействий на состояние атмосферного воздуха. Как видно, все это
имеет целью предупреждение деградации атмосферы под воздействием челове-
ческой деятельности.
К специфическим требованиям законодательства об охране атмосферного
воздуха относится регулирование воздействия на погоду и климат (ст. 42 Закона
«Об охране атмосферного воздуха»). Действия, направленные на искусственные
изменения состояния атмосферы и атмосферных явлений в народнохозяйствен-
ных целях, могут осуществляться только по разрешениям специально уполно-
моченных на то государственных органов и лишь при условии, что это не при-
ведет к неблагоприятному воздействию на погоду и климат. Такие воздействия
на погоду проводятся в сельскохозяйственных и иных общественно значимых
целях – например, для предупреждения выпадения града или дождя или, наобо-
рот, для стимулирования осадков.
В воздухоохранительном законодательстве регламентируются все виды
деятельности, сопровождаемой вредным воздействием на атмосферу, включая:
• размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию но-
вых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, со-
вершенствование существующих и внедрение новых технологических процес-
сов и оборудования и их эксплуатацию;
• проектирование, производство и эксплуатацию автомобилей, самолетов,
судов, других передвижных средств и установок;
• размещение и развитие городов и других населенных пунктов;
• применение средств защиты растений, стимуляторов их роста, минераль-
ных удобрений и других препаратов, применение которых разрешается в народ-
ном хозяйстве;
• добычу полезных ископаемых, взрывные работы, размещение и эксплуа-
тацию терриконов, отвалов и свалок.
В законодательстве предусматривается ряд запретительных мер, связан-
ных с охраной атмосферного воздуха. В частности:
• не допускается производство и эксплуатация транспортных и иных пере-
движных средств и установок, в выбросах которых содержание загрязняющих
веществ превышает установленные нормативы;
• не допускается размещение в жилых домах производств промышленного
характера, а также оборудования, являющегося источником повышенного шума
и вибрации;
• запрещается ввод в эксплуатацию новых и реконструированных пред-
приятий, сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по
охране атмосферного воздуха.
На практике такие запреты далеко не всегда соблюдаются. По имеющимся
данным, даже вновь вводимые в эксплуатацию предприятия, как правило, не
обеспечивают соблюдения установленных требований. Они функционируют на
основе временно согласованных нормативов выбросов загрязняющих веществ,
т.е. допускается заведомое нарушение нормативов предельно допустимых кон-
центраций загрязняющих веществ в атмосфере.