 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
349
лишение свободы на определенный срок. Данный вид наказания преду-
сматривается за многие преступления, в том числе за нарушение правил охраны
окружающей среды при производстве работ (до 5 лет); за нарушение правил об-
ращения экологически опасных веществ и отходов (от 3 до 8 лет); за нарушение
правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими
биологическими агентами или токсинами (от 2 до 5 лет); за загрязнение вод (до
5 лет); за загрязнение атмосферы (до 3 лет); за порчу земли (до 3 лет); за унич-
тожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации (до 3 лет); за уничтожение или повреждение лесов
(до 8 лет). Наиболее строгая уголовная ответственность предусмотрена за эко-
цид, т.е. массовое уничтожение растительного и животного мира, отравление
атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способ-
ных вызвать экологическую катастрофу. Данное преступление наказывается
лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.
Субъективная сторона составов экологических преступлений выражается,
как правило, в форме косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им
соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных для
состояния окружающей среды или здоровья человека последствий и сознатель-
но допускает их наступление либо относится к этому безразлично. В ряде ста-
тей, связанных главным образом с загрязнением окружающей среды, нарушени-
ем правил обращения с опасными веществами и отходами, вина выражается в
форме неосторожности.
Оценивая практику применения уголовной ответственности за экологиче-
ские преступления, специалисты отмечают ее низкую эффективность. Так, уго-
ловные дела о самых массовых и опасных нарушениях– загрязнениях водного и
воздушного бассейнов составляют 0,96% от общего числа экологических пре-
ступлений, загрязнении земли – 0,75%. Само количество таких дел уменьши-
лось за 1996 г. соответственно на 22 и 32,8%. Применяются в основном нормы
об ответственности за преступления и иные правонарушения, связанные с неза-
конным захватом природных ресурсов (браконьерство, незаконная порубка ле-
са, незаконная разработка недр).
Экологические правонарушения относятся в России к категории наиболее
распространенных. Но при этом латентность экологических преступлений дос-
тигает 95-99%*.
___________________________
* Плешаков А.М. Уголовно-правовая борьба с экологическими преступле-
ниями. Автореф. докт. дисс. М., 1994. С. 5.
В целом характерно резкое несоответствие количества лиц, привлекаемых
к уголовной ответственности за экологические преступления, количеству лиц,
осужденных за них. Так, в 1995 г. по возбужденным за экологические преступ-
ления 8066 уголовным делам на 9093 лиц осуждено всего 5100 человек (56%).
Нуждается в существенном улучшении качество следствия по делам об эколо-
гических преступлениях. Каждое 4–5-е дело необоснованно прекращается. При
назначении наказания суды нередко допускают необоснованные послабления
лицам, совершившим опасные экологические преступления.*
__________________________
* Ермаков В.Д., Жевлаков Э.Н. Состояние экологической преступности и
деликтности в Российской Федерации //Криминологические и правовые про-
блемы обеспечения экологической безопасности. Сборник научных трудов. М.,