 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
3
Посвящаю маме –
Анне Михайловне Бринчук.
Введение
Юридическое экологическое образование – самостоятельное направление
деятельности государства в области правового регулирования природопользо-
вания и охраны окружающей среды, одна из функций государственного управ-
ления в данной сфере. В рамках этого направления решается задача не только
подготовки юристов-экологов, но и более общая и существенная – экологиче-
ского воспитания и формирования экологической культуры, воспитания и фор-
мирования гражданских качеств будущих юристов.
Охрана природы – дело каждого.
Далеко не все студенты, которые будут пользоваться этим учебником,
станут юристами-экологами. Однако, работая по юридическим специальностям
в любой сфере – законодательной, исполнительной, судебной, в предпринима-
тельских структурах или общественных формированиях, они будут сталкивать-
ся с необходимостью решать экологические проблемы. Хотя юристы не дают
особой клятвы типа клятвы Гиппократа, они не могут не нести моральной от-
ветственности перед обществом, в том числе перед своими родными и близки-
ми, за высоконравственное исполнение своего долга в отношении нашей общей
прародительницы – природы. Поэтому любой юрист, не будучи экологом, дол-
жен внести свой вклад в решение острейших экологических проблем.
Этот учебник, как и всякий другой, отражает как собственную позицию
автора по вопросам экологического права, так и достижения многих ученых и
практиков. Поэтому считаю своим долгом назвать людей, внесших вклад в раз-
витие права окружающей среды. Это – Г.А. Аксененок, В.И. Андрейцев,
В.П. Балезин, Г.С. Башмаков, А.И. Бобылев, Р.Д. Боголепов, С.А. Боголюбов,
М.И. Васильева, В.П. Виноградов, С.В. Виноградов, Е.Е. Вылегжанина,
А.К. Голиченков, О.Л. Дубовик, В.Г. Емельянова, Б.В. Ерофеев,
Н.Г. Жаворонкова, Ю.Г. Жариков, Э.Н. Жевлаков, Ю.А. Жураев,
А.А. Забелышенский, Л.А. Заславская, Т.Р. Захарченко, Т.В. Злотникова,
И.А. Иконицкая, А.И. Иойрыш, А.Б. Искоян, А.И. Казанник, Н.Д. Казанцев,
Т.Г. Калиниченко, Б.Д. Клюкин, О.М. Козырь, О.С. Колбасов, С.Н. Кравченко,
Н.И. Краснов, О.И. Крассов, В.В. Круглов, Н.Р. Малышева, В.Л. Мищенко,
A.M. Муртазалиев, Г.А. Некрасова, Е.В. Новикова, Г.И. Осипов, Н.Т. Осипов,
И.Ф. Панкратов, В.В. Петров, Г. Н. Полянская, Н.А. Сыродоев, Ф.М. Раянов,
Б.Г. Розовский, Р.Б. Рюмина, А.С. Тимошенко, А.А. Транин, Л.П. Фомина,
Э.Ф.Шаретдинов, Ю.С. Шемшученко, А.С. Шестерюк, В.Н. Яковлев... Этот пе-
речень имен всегда остается открытым.
Охрана природы с давних пор рассматривается теоретиками права в каче-
стве одной из основных и постоянных функций государства. Данное обстоя-
тельство является дополнительным свидетельством особой важности экологи-
ческого права как учебной дисциплины в юридических институтах и на юриди-
ческих факультетах университетов. С учетом этого автор подходил к подготов-
ке учебника.
Учебник написан с учетом мировых тенденций развития экологического
права. Он основан также на анализе действующего российского законодатель-