 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
276
Добровольная экологическая сертификация осуществляется в тех случаях,
когда в законодательных актах РФ не предписана обязательная сертификация и
проводится по инициативе заявителя-природопользователя или юридического
лица, выполняющего распорядительные функции в области использования при-
родных ресурсов, на основе договора между органом по сертификации и заяви-
телем.
2. Нормативные акты в области экологической сертификации
Несмотря на новизну рассматриваемой правовой меры
охраны окружаю-
щей среды, имеется ряд нормативных правовых актов, устанавливающих требо-
вания по экологической сертификации, хотя в Законе РСФСР «Об охране окру-
жающей природной среды» о ней даже не упоминается. Трудно объяснить, по-
чему, но не предусматривается правовое регулирование экологической серти-
фикации и в проекте Федерального закона «Об охране окружающей природной
среды», подготовленном еще в Минприроды России и представленном Прави-
тельством РФ в Государственную Думу.
Ряд конкретных требований в сфере экологической сертификации уста-
новлен Законом «О защите прав потребителей». В частности, Закон предусмат-
ривает, что товар (работа, услуга), на который законами или стандартами уста-
новлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потреби-
теля, охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имущест-
ву потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здо-
ровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном по-
рядке (ст. 7). В качестве гарантии соблюдения требования об обязательной сер-
тификации товаров служит положение этого Закона, в соответствии с которым
не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том
числе импортного, без информации о проведении его обязательной сертифика-
ции и не маркированного в установленном порядке знаком соответствия требо-
ваниям, указанным в п. 1 приведенной ст. 7. Перечни товаров (работ, услуг),
подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ.
Наиболее общие требования относительно экологической сертификации
установлены также в Законе РФ «О сертификации продукции и услуг». Причем
сертификация продукции, влияющей на состояние окружающей среды, выделе-
на как одно из направлений сертификации.
В целях создания условий, способствующих развитию конкуренции в об-
ласти сертификации между организациями и предприятиями различных форм
собственности, распоряжением Правительства РФ утверждена Программа де-
монополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации от 20
февраля 1995 г.* В данной Программе предусмотрено, что в рамках федераль-
ной инновационной программы «Сертификация и метрология» предусматрива-
ется увеличить сеть аккредитованных испытательных лабораторий (центров),
что позволит расширить испытательную базу для проведения сертификации и
создать конкурентную среду в области как обязательной, так и добровольной
сертификации.
__________________________
* СЗ РФ. 1995. ¹ 9. Ст. 766.
Имеется ряд подзаконных актов, регулирующих отношения по экологиче-
ской сертификации. Это – постановление Правительства РФ от 27 марта 1994 г.