 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
273
Лицензирование данного вида деятельности регламентируется Законом
«Об охране окружающей природной среды», природоресурсными актами зако-
нодательства, Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в
области охраны окружающей среды, утвержденным постановлением Прави-
тельства РФ от 26 февраля 1996 г., а также приказом Минприроды России от 18
июня 1996 г. «О порядке проведения работ по лицензированию отдельных ви-
дов деятельности в области охраны окружающей среды», Положением о поряд-
ке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Вер-
ховного Совета РФ от 15 июля 1992 г., Правилами предоставления в пользова-
ние водных объектов, находящихся в государственной собственности, установ-
ления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензий на водопользо-
вание и распорядительной лицензии, утвержденными постановлением Прави-
тельства РФ от 3 апреля 1997 г.
Лицензии на удаление отходов в объекты окружающей среды выдают:
Государственный комитет РФ по охране окружающей среды и его терри-
ториальные органы (на утилизацию, складирование, перемещение, размещение,
захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов, ве-
ществ, кроме радиоактивных);
• Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы
(на водопользование, связанное с использованием водных объектов для сброса
сточных и/или дренажных вод, а также пользование недрами для захоронения
вредных веществ, отходов и сброса сточных вод в недра);
• Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности
(на обращение с радиоактивными отходами).
Гарантией, обеспечивающей выполнение требований законодательства об
охране окружающей среды при осуществлении деятельности по удалению на-
званных выше видов отходов, служит проведение государственной экологиче-
ской экспертизы экологических обоснований соответствующих лицензий.
Для получения лицензии (разрешения) предприятие подготавливает мате-
риалы их обоснования, включая:
• заявление на получение лицензии на размещение отходов;
• фактические данные об отходах, их размещении, утилизации;
• проект нормативов ПДВ (ПДС), размещения отходов;
• материалы, подтверждающие возможности размещения отходов с учетом
класса токсичности;
• сведения об оплате за размещение отходов за предыдущий год.
С учетом специфики удаления отходов в природные среды законодатель-
ством устанавливаются требования относительно предоставления дополнитель-
ных материалов. Так, согласно Правилам предоставления в пользование водных
объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пере-
смотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и рас-
порядительной лицензии дополнительно должны быть представлены сведения о
наличии технических средств учета объемов сброса и контроля (наблюдения) за
качеством сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод; обоснование заяв-
ленного объема водоотведения и сведения о показателях качества отводимых
вод.
Для принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган проводит
экспертизу представленных материалов, определяет условия действия лицензии
и при необходимости проводит экологическое аудирование предприятия, обра-
тившегося с заявлением.