 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
271
Лицензии на пользование объектами животного мира выдают Департа-
мент по рыболовству, а также Департамент по охране и рациональному исполь-
зованию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства и продоволь-
ствия РФ и их территориальные подразделения.
Специфика лицензирования пользования животным миром проявляется в
том, что сама лицензия не дает права пользования а служит необходимой пред-
посылкой для заключения договора о предоставлении в пользование террито-
рий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным ми-
ром.
По срокам действия лицензии подразделяются на долгосрочные и кратко-
срочные. Долгосрочную лицензию на пользование животным миром выдает
специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и ре-
гулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на
основании решений Правительства России или органа исполнительной власти
субъекта РФ. Правительство РФ принимает решение о предоставлении в поль-
зование объектов животного мира, находящихся в федеральной собственности,
а органы исполнительной власти субъекта РФ – объектов животного мира, не
находящихся в федеральной собственности.
Существует достаточно сложная процедура получения долгосрочной ли-
цензии юридическим лицом. Она урегулирована ст. 37 Федерального закона «О
животном мире». Для получения лицензии заинтересованное юридическое лицо
подает заявку в орган исполнительной власти субъекта РФ. Этот орган прини-
мает решение о предоставлении заявленной территории, акватории, необходи-
мой для осуществления пользования животным миром, на основании заключе-
ния соответствующего специально уполномоченного государственного органа
по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания. При этом дополнительно это решение согласовывается с
заинтересованными субъектами – собственниками земель, землевладельцами,
владельцами лесного фонда на указанной территории, со специально уполномо-
ченным государственным органом управления и использования водного фонда.
Согласовываются условия предоставления этой территории, акватории за плату
или бесплатно в соответствии с законодательством РФ и ее субъектов. Резуль-
таты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование живот-
ным миром.
На основании согласования орган исполнительной власти субъекта РФ и
юридическое лицо – пользователь животным миром заключают договор о пре-
доставлении в пользование территории, акваторий, необходимых для осуществ-
ления пользования животным миром.
Согласно ст. 38 Федерального закона «О животном мире», долгосрочная
лицензия на пользование животным миром в зависимости от вида пользования
должна содержать: а) сведения о пользователе животным миром; б) разрешен-
ные виды пользования животным миром; в) перечень объектов животного мира,
передаваемых в пользование; г) границы и площадь территории, акватории, не-
обходимой для осуществления пользования животным миром; д) срок действия
лицензии; е) условия пользования животным миром, а также территориями, ак-
ваториями, необходимыми для осуществления пользования животным миром.
Особенности лицензирования рыболовства регулируются специальными
положениями применительно к промышленному рыболовству и деятельности
по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных
животных и растений.