 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
266
Особенностью лицензирования водопользования является то, что сама по
себе лицензия не дает права пользования водными объектами. Такие права при-
обретаются на основании заключенного в соответствии с лицензией договора
пользования водным объектом.
Согласно Водному кодексу, после выдачи гражданину или юридическому
лицу лицензии на водопользование заключение договора пользования водным
объектом является обязательным. Водное законодательство предусматривает
следующие виды договоров пользования водными объектами:
• договор долгосрочного пользования водным объектом, который может
быть заключен на срок от 3 до 25 лет;
• договор краткосрочного пользования водным объектом (до 3 лет);
• договор установления частного водного сервитута (забора воды без при-
менения сооружений, технических средств и устройств, водопоя скота, исполь-
зования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и др.) (ст.
54 ВК РФ).
Договор пользования водным объектом заключается между органом ис-
полнительной власти субъекта РФ и водопользователем. Если водный объект
расположен на территории нескольких субъектов РФ, договор пользования за-
ключается со всеми органами исполнительной власти соответствующих субъек-
тов либо с их согласия с одним из них. Предмет договора – порядок использо-
вания и охраны водного объекта или его части.
Водный кодекс требует, чтобы при оформлении лицензии на водопользо-
вание и заключении договора пользования водным объектом специально упол-
номоченный государственный орган управления использованием и охраной
водного фонда и органы исполнительной власти субъектов РФ согласовали их
условия между собой и с иными заинтересованными органами исполнительной
власти (ст. 56). Органами исполнительной власти, с которыми согласуются ус-
ловия лицензии и договора, являются органы Государственного комитета РФ по
охране окружающей среды (в части согласования требования о предупреждении
вреда окружающей среде), органы по охране недр (в части пользования подзем-
ными водами) и др.
Договор пользования водным объектом должен заключаться в соответст-
вии с лицензией на водопользование. В случае противоречия договора условиям
лицензии он признается недействительным.
Водный кодекс устанавливает некоторые обязательные условия, которые
должен содержать договор пользования водным объектом. К ним относятся ус-
ловия:
• предусмотренные в лицензии на водопользование;
• определяющие порядок продления либо досрочного прекращения права
пользования водным объектом;
• устанавливающие размер и порядок внесения платежей, связанных с
пользованием водным объектом;
• определяющие ответственность сторон за неисполнение требований
заключенного договора.
Договор пользования водным объектом считается расторгнутым с момента
уведомления сторон, заключивших его, об аннулировании лицензии на водо-
пользование.
5.5. Лицензионно-договорные основы права пользования лесами