 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
170
• государственный надзор за проведением предприятиями, учреждениями
и организациями работ по активному воздействию на гидрометеорологические
и другие геофизические процессы и явления;
• выполнение в установленном порядке международных обязательств РФ
по вопросам гидрометеорологии и гелиогеофизики, климата и его изменений,
мониторинга загрязнения окружающей среды, состояния верхних слоев атмо-
сферы и ее озонового слоя, изучения Мирового океана, Арктики и Антарктики,
активного воздействия на гидрометеорологические процессы.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ (Минсель-
хозпрод России) занимает особое место в системе функциональных органов,
обеспечивающих государственное управление природопользованием и охраной
окружающей среды, так как является специально уполномоченным государст-
венным органом по охране и регулированию использования животного мира на
территории России в части охраны и регулирования использования охотничьих
животных и рыболовства.
В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства и про-
довольствия РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 авгу-
ста 1994 г., на него возложены задачи разработки и реализации мероприятий по
охране окружающей среды и природных ресурсов в отраслях сельского хозяй-
ства, пищевой и перерабатывающей промышленности. Минсельхозпрод оказы-
вает содействие органам исполнительной власти субъектов РФ в организации
рационального использования земельных, лесных, водных и других природных
ресурсов; осуществляет государственное управление охотничьими хозяйствами,
охрану и контроль за охотничьими животными и ведением охотничьего хозяй-
ства; ведет надзор за соблюдением правил охоты, выдачу удостоверений на
право охоты и разрешений (лицензий) на добычу охотничьих животных в РФ;
обеспечивает воспроизводство плодородия и сохранение почв, защиту растений
от сорняков, вредителей, болезней и реализует мероприятия по охране окру-
жающей среды; организует защиту от проникновения на территорию Россий-
ской Федерации болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других
карантинных объектов.
Решение о включении подразделений по управлению охотничьими ресур-
сами и рыболовству в структуру Министерства сельского хозяйства и продо-
вольствия не может быть признано оптимальным. Это Министерство призвано
решать задачи обеспечения населения страны продовольствием. Такие потреб-
ности удовлетворяются, как известно, и за счет ресурсов животного мира.
Трудно в такой ситуации рассчитывать, что Министерство в своей деятельности
будет ориентировано на обеспечение рационального использования соответст-
вующих природных ресурсов. Очевидно, на основе Департамента по охране и
рациональному использованию охотничьих ресурсов и Департамента по рыбо-
ловству целесообразно создать самостоятельную государственную структуру
(структуры).
Министерство здравоохранения РФ (Минздрав России) является феде-
ральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение госу-
дарственной политики в области здравоохранения и санитарно-
эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с Указом Пре-
зидента РФ от 14 августа 1996 г. «О структуре федеральных органов исполни-
тельной власти» Государственный комитет по санитарно-эпидемиологическому
надзору России, отвечавший за санитарно-эпидемиологическое благополучие
населения, был ликвидирован как самостоятельный орган государственного