 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
112
навливает широкие пределы проверки конституционности оспариваемого зако-
на, как и в случае рассмотрения дел о конституционности нормативных актов
органов государственной власти и договоров между ними.
По итогам рассмотрения жалобы на нарушение законом конституционных
экологических прав принимается одно из двух решений: о признании закона
либо отдельных его положений соответствующими Конституции РФ; о призна-
нии закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции
РФ или создающими возможность не соответствующего Конституции истолко-
вания судом или иным органом. В случае признания закона, примененного в
конкретном деле, не соответствующим Конституции, это дело подлежит пере-
смотру соответствующим органом в обычном порядке.
6.4. Защита экологических прав Уполномоченным
по правам человека в Российской Федерации
Нарушенные экологические права человека и гражданина могут быть за-
щищены и Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Эта
должность учреждена в соответствии со ст. 103 Конституции РФ в целях обес-
печения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюде-
ния и уважения государственными органами, органами местного самоуправле-
ния и должностными лицами.
Институт Уполномоченного по правам человека (омбудсмена), сущест-
вующий в более чем 100 государствах, помогает, дополняет и расширяет тради-
ционные контрольные функции парламента в отношении других государствен-
ных органов с позиций соблюдения и защиты прав граждан*. Он назначается на
должность и освобождается от должности Государственной Думой в порядке,
предусмотренном Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997
г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Учреж-
дение должности Уполномоченного по правам человека способствует восста-
новлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства России о
правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепри-
знанными принципами и нормами международного права, развитию междуна-
родного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по
вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
__________________________
* Хаманева Н.Ю. Контроль омбудсмена за соблюдением прав и свобод
граждан // Конституция Российской Федерации и совершенствование механиз-
мов защиты прав человека. С. 141.
К компетенции Уполномоченного отнесено рассмотрение жалоб на реше-
ния или действия (бездействие) государственных органов, органов местного са-
моуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее зая-
витель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо ад-
министративном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жало-
бе. При этом Закон устанавливает, что Уполномоченный не рассматривает жа-
лобы на решения палат Федерального Собрания РФ и законодательных (пред-
ставительных) органов государственной власти субъектов РФ (ст. 16). Закон
оговаривает условия подачи жалобы относительно сроков. Она должна быть
подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и
свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их наруше-