 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
311
По оценке западных экспертов, например доктора Купера в Англии, теневая экономика – это
главным образом уклонение от налогов, и государственное регулирование ее носит скорее
нравственный характер, чем криминальный.
Проф. Б. М. Сабанти пишет о том, что теневая экономика рождена социализмом в СССР после
реформы 1965 г. Но возникает естественный вопрос, а почему теневая экономика существовала и
существует в других странах, не знавших социализма? У нас же она получила новый импульс для
своего развития в СНГ после распада СССР и перехода к рынку.
Можно согласиться с оценкой американского профессора Грегори Гроссмана, что каждая
экономическая система имеет своего двойника, и поэтому теневая экономика есть в любой стране.
Таким образом, можно дать следующее общее определение теневой экономики. Теневая экономика –
это система вторичных экономических отношений, которая складывается на базе основных
производственных отношений для получения незаконных доходов за счет их перераспределения.
Полученные незаконные доходы используются в различных сферах народного хозяйства и
порождают свою систему товарно-денежных отношений, получивших название «теневая экономика».
Как определенная часть экономических отношений народного хозяйства теневая экономика
порождает и свойственную ей систему ценообразования. Такое ценообразование принято называть
иррациональным.
Цены на рынке теневой экономики определяются не только законами рыночной экономики.
Нижней границей цены являются главным образом либо государственные прейскурантные цены,
либо цены оптовых закупок на внутреннем или внешнем рынке.
В условиях плановой экономики, как правило, происходила перекупка продукции, поступающей в
государственную торговую сеть. Закупки носили оптовый характер. Ранее продавцы государственных
магазинов вносили в кассу сумму товаров по прейскурантным ценам, выполняли план и получали свою
заработную плату и премии, а, кроме того, имели дополнительный доход, так как перепродавали товар
теневикам по ценам, значительно превышающим государственные прейскурантные цены.
Представители теневой экономики затем перепродавали товар другим лицам по ценам, еще более
высоким.
Разница в ценах государственной и теневой торговли достигает больших размеров. Перепродажа
товаров и сегодня является одним из важных источников доходов теневой экономики.
В условиях СССР удельный вес отдельных статей незаконных доходов граждан в 1989 г. составляли:
самогоноварение и спекуляция алкоголем – 40%, незаконные вознаграждения работникам торговли,
общепита, жилищно - коммунального хозяйства, бытового обслуживания – 26%, перепродажа
стройматериалов, автомобилей, бензина – 1,7, хищения государственного и общественного имущества –
1%. Остальные статьи: сокрытие доходов от налогообложения кооператорами и лицами,
занимающимися индивидуальной деятельностью; наркобизнес, проституция, контрабанда; взятки;
скрытые доходы при строительстве домов; браконьерство; незаконные премии – каждая в отдельности
была менее 1% *.
* Аргументы и факты. 1990. ¹ 43. С. 4.
Экономические реформы в России и других странах СНГ дали новый толчок к расширению сферы
действия теневой экономики.
По оценке экспертов МВД мафия контролирует 30-40% валового национального продукта*.
*Российская газета. 1994. 11 марта. С. 4.
По данным МВД РФ организованная преступность контролирует не менее 40 тыс. хозяйствующих
субъектов, в том числе и в государственном секторе. Народному хозяйству наносится колоссальный
ущерб *. Многие виды теневой экономики стали открытыми. Прежде всего, легализовалась
перепродажа продукции по более высоким ценам (то, что принято называть в обыденной практике
спекуляцией). Инфляция создает благоприятную почву для перераспределения национального дохода в
пользу теневой экономики, так как при этом значительно расширяется сфера действия теневой
экономики. Предметами продажи и перепродажи стали недвижимость, ваучеры, акции и облигации,
земельные участки и т. д. Одновременно увеличилось количество криминальных преступлений на этой
почве: обман покупателей, вкладчиков ваучеров. В особенности много криминальных преступлений
при купле-продаже квартир.
* Российская газета. 1994. 11 марта. С. 4.