 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
304
природно-климатические условия на значительной части российской территории; национально- и
социально-политическая нестабильность.
В этих условиях Правительство РФ вынуждено было принять жесткие меры.
Анализ антиинфляционной политики в России приводит к следующему выводу: наряду с
использованием гибких монетаристских методов необходимо использовать на базе восстановления
управляемости экономики комплекс немонетаристских мер, чтобы сдержать инфляцию не за счет
снижения производства, а за счет его реальной стабилизации, оживления и подъема. Именно такой
подход диктуется опытом Запада в успешной борьбе с высокой инфляцией. Необходимой
составляющей антиинфляционной политики, направленной на предотвращение гиперинфляции,
является снижение темпа прироста денежной массы, приводящее к спаду производства и сокращению
занятости. История гиперинфляции, разразившихся в первой половине 90-х гг. в большинстве стран,
переходивших от централизованно управляемой к рыночной экономике, подтверждает этот вывод
теории инфляции. Выбор между двумя вариантами антиинфляционной политики – шоковой терапии и
градуирования – осуществляется в зависимости от конкретной социально-экономической ситуации в
стране.
В связи с крупномасштабной девальвацией рубля в 1998 г., связанной с нарушением равновесия всех
основных показателей финансового рынка, Правительство РФ совместно с Центральным банком
приняло ряд антикризисных мер. В частности, Центральный банк неоднократно увеличивал ставку
рефинансирования, отказался от поддержки рынка государственных ценных бумаг. Правительство РФ
приняло программу реструктуризации государственного долга. При формировании ориентиров по
темпам инфляции в прогнозе на 1998-1999 гг. будут учтены условия, вызвавшие новый виток инфляции
на потребительском рынке и на рынках товаров производственно-технического назначения,
инвестиционных товаров, а также в сфере рыночных и нерыночных услуг.
Динамика тарифов в сфере грузового транспорта будет складываться под воздействием
правительственных мер по ограничению роста цен в отраслях – естественных монополиях. В 1998-1999
гг. снижены тарифы на грузовые перевозки, отпускные цены на газ, нефть и другие виды
энергоресурсов, но их реальное изменение трудно осуществить.
Одним из факторов, определяющих повышение темпов инфляции на потребительском рынке в 1998
и 1999 гг., является зависимость этого рынка от импорта. Динамика потребительских цен испытывает
влияние конъюнктуры мирового рынка и складывающегося изменения цен на импортные товары, так
как реальная девальвация рубля ведет к удорожанию импортных товаров, а вслед за ними и
отечественных. Введение жестких мер государственного регулирования рынка и цен становится
необходимым.
Инфляция порождает необходимость проведения индексации доходов населения. Для этой цели
рассчитывается прожиточный минимум. В соответствии с Законом РФ от 24 октября 1997 г. ¹ 134-ФЗ
«О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установлена потребительская корзина,
включающая в себя минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг,
необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Стоимостная
оценка потребительской корзины определяет величину прожиточного минимума. По РФ
потребительскую корзину устанавливает федеральный закон. По субъектам Федерации потребительская
корзина устанавливается законодательными органами субъектов Федерации с учетом природно-
климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления основных
социально-демографических групп населения.
Величина прожиточного минимума определяется на основе данных Государственного комитета РФ
по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары,
услуги и расходы по обязательным платежам и сборам.
Прожиточный минимум необходим при установлении минимального размера оплаты труда и
минимального размера пенсии по старости, а также при определении размеров стипендий, пособий и
других социальных выплат гражданам Российской Федерации.
Стоимость набора из 25 наименований продовольственных товаров в ценах марта 1999 г. в Санкт-
Петербурге составила 570 руб., что на 3,0% больше, чем в феврале того же года, в области – 527,51 руб.,
что. на 4,2% больше. Из 90 административных территорий России по стоимости этого набора Санкт-
Петербург в марте занимал 19-е место, Ленинградская область – 37-е место.