 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
236
Например, основная доля электроэнергии и тепла производится в России на станциях, работающих
на твердом топливе: 50% себестоимости этих видов энергии приходится на уголь; в себестоимости
черной металлургии доля угля 35%. Поэтому повышение цен на уголь вызывает мгновенный рост цен
на продукцию всех других отраслей народного хозяйства и продукцию конечного потребления. Сама
угольная промышленность потребляет много электроэнергии и металла. Повышение цен на уголь
развивает инфляционную спираль и бумерангом возвращается в угольную промышленность
повышением издержек производства по всем статьям затрат.
За 1996 г. из 1080 предприятий топливно-энергетического комплекса 34% были убыточны (убытки
составили 7,5 трлн руб.). Наибольшее число убыточных предприятий было в угольной
промышленности – 59%, газовой – 33%, нефтяной – 27% и в электроэнергетике – 25%.
Среди основных негативных тенденций, осложняющих развитие топливно-энергетического
комплекса, можно отметить:
• ухудшение сырьевой базы, связанное с выработкой наиболее продуктивных месторождений и
сокращением объемов геологоразведочных работ, в результате чего прирост запасов в последние
годы ниже объемов добычи;
• снижение физического и платежеспособного спроса на продукцию комплекса на внутреннем
рынке;
• растущие неплатежи за топливно-энергетические ресурсы;
• тяжелый налоговый пресс на продукцию комплекса;
• высокий моральный и физический износ основных фондов;
• дефицит инвестиционных ресурсов.
Продукция топливно-энергетического комплекса в настоящее время реализуется на внебиржевом
оптовом рынке, на долю которого приходится подавляющая часть внутреннего спроса на нефть, уголь и
продукты их переработки, реализуемые через существовавшие в бывшем Советском Союзе системы
угле- и нефтепродуктообеспечения. Добычу, распределение и сбыт примерно 95% российского
природного газа монопольно осуществляет РАО «Газпром» по ценам, регулируемым государством.
Цены в топливно-энергетическом комплексе складываются под влиянием большого количества
факторов и критериев. Это и издержки, и баланс спроса и предложения, и меры государства по
регулированию деятельности энергетических предприятий, и цены мирового рынка, и инвестиционная
политика, и др. По мере развития рыночных отношений круг регулируемых государством цен сужается
и увеличивается роль свободных цен. Цены во все большей степени формируются в результате
конкуренции как между отдельными энергоносителями, так и между отдельными
топливодобывающими и энергопроизводящими предприятиями.
В настоящее время цены на топливо не являются действительно рыночными. Они во многом
отражают интересы и инфляционные ожидания производителей и практически безразличны к динамике
спроса. Текущие оптовые цены производителей энергетических ресурсов характеризуются
непрерывным ростом. Но данная динамика не свидетельствует о нормализации уровней и соотношений
цен как внутри страны, так и в сравнении с ценами мирового рынка. Напротив, образовался устойчивый
диспаритет цен как между отдельными видами энергии, так и между ними и большинством товаров и
услуг.
В России цена газа на 11% ниже цены угля (если сравнивать в тоннах условного топлива), тогда как
во всем мире газ в 1,3-2 раза дороже. В результате у нас уже сложилась весьма неэффективная
структура топливного баланса: уголь в нем составляет примерно 1/4 (на Западе – примерно 2/3).
Из-за неравномерности распределения топливно-энергетических ресурсов по регионам, огромной
территории страны и высокой стоимости перевозки цены для потребителей существенно различаются (в
8-10 раз – по электро- и теплоэнергии).
Цены предприятий по добыче топлива также различаются (в 2–4 раза). Сохраняются региональные
различия в ценах и на отдельные продукты нефтепереработки (примерно в 2 раза).
На Дальнем Востоке из-за дефицита относительно дешевых энергоресурсов и удаленности от
основных энергетических баз России стоимость топливно-энергетических ресурсов в 2-4 раза
превышает среднюю по стране.
Как известно, во всех странах с развитой рыночной экономикой существовали и существуют
естественные монополии в тех отраслях, где это наиболее выгодно государству. Это относится и к
топливно-энергетическим отраслям, которым присущ встроенный элемент монополизации,
определяемый природными и технологическими факторами.