 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
180
В систему экономического стимулирования кроме цены, как известно, включены все базирующиеся
на цене стоимостные экономические рычаги: прибыль, рентабельность, налоги и т. д. Эффективность
функционирования всего механизма хозяйственного стимулирования зависит от правильного сочетания
и использования субъектами рынка основополагающей роли цены и других стимулирующих
экономических рычагов. Выбор в пользу цены или другого стимулирующего рычага делают субъекты
рынка.
Перераспределительная функция. Посредством цен осуществляется распределение и
перераспределение доходов. Другими словами, распределительная, или более правильно –
перераспределительная, функция цен означает, что с помощью цен осуществляется перераспределение
вновь созданной стоимости между отраслями, секторами национальной экономики, районами страны,
социальными группами и тем самым происходит регулирование доходов отраслей, предприятий,
населения.
Перераспределение доходов через цены осуществляется через уровень цен, их структуру,
соотношения цен на различные виды продукции добывающих и обрабатывающих отраслей, продукции
сельского хозяйства и промышленности. Более конкретно это достигается путем действия относительно
высоких или низких цен, с помощью включения или, наоборот, невключения в цену налогов (налог на
добавленную стоимость, акциз и т. д.), путем установления системы разных уровней цен для различных
потребителей (при государственном вмешательстве в ценообразование, ценовой дискриминации) на
одну и ту же продукцию, например, для промышленных потребителей и для населения (как в
энергетике), для предприятий различных форм собственности (госсектора и частного).
Особенно сильно было влияние цен на экономику союзных республик до распада СССР. Россия
финансировала другие республики примерно до $50 млрд в год в виде льготных цен. Россия продавала
нефть на мировых рынках по $140 за т, а союзным республикам по $2-3 за т. Это была колоссальная
субсидия. Для Казахстана это составляло примерно $ 11 млрд в год, Украины – примерно 6, Белоруси –
3, Грузии – примерно $3,5 млрд.*
* За 1992-1998 гг. в результате диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию из агропромышленного комплекса
было выкачено более 300 трлн руб. (в масштабе цен 1997 г.).
Перераспределительное ценообразование не есть явление, характерное только для планово-
регулируемой экономики, или условие существования регулируемых цен.
Существование монополистических структур также порождает перераспределительное
ценообразование, в результате которого происходит присвоение чужих прибылей. В этих условиях в
основе процесса лежит стратегия максимизации прибыли. Монополистические структуры
обеспечивают возможности для его реализации.
Перераспределительное ценообразование имеет место и в условиях сложившейся
олигополистической структуры рынка, когда фирмы могут устанавливать сравнительно низкие цены,
чтобы препятствовать проникновению на рынок фирм-«чужаков». Перераспределительное
ценообразование называют грабительским ценообразованием (англ. predatory pricing).
Перераспределительная функция сходна со стимулирующей, так как обе предполагают
дифференциацию чистого дохода в цене. Но есть здесь и различия. Если стимулирующая функция цены
поощряет дополнительные усилия предприятия на повышение качества, увеличение его объемов
производства и т. д., призвана учесть в цене товара интересы производителя и потребителя, то
перераспределительная функция связана либо с государственным воздействием на уровень и структуру
цен, либо с действиями монополий или олигополии, когда те с помощью цен регулируют свои доходы и
перспективу.
Если государство регулирует с помощью цен накопления отдельных отраслей экономики, то оно
влияет на темпы их развития, разрешает противоречия между изготовителем и потребителем
продукции, между интересами предприятий и интересами общества, подчиняя деятельность
предприятия национальным интересам.
Перераспределение накоплений из одних отраслей в другие через систему цен не всегда
экономически обосновано и социально приемлемо при государственном регулировании, так как делает
таких производителей и покупателей неконкурентоспособными. Например, чрезмерное
перераспределение чистого дохода из легкой промышленности (путем чрезмерно высокой доли доходов
в структуре цены) в другие отрасли народного хозяйства привели к ее отставанию, сделали
непрестижной сферой приложения труда для молодежи.