 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
526
составленный надлежащим образом, имеет доказательную силу при производстве по делу о
налоговом правонарушении, а также при рассмотрении дела в суде.
Как правило, выездные проверки направлены в первую очередь на изучение документов
налогоплательщика для сопоставления их с данными налоговой отчетности. Требование
должностных лиц налогового органа о предоставлении документов может быть направлено не
только проверяемым лицам, но и иным, у которых, по сведениям налоговых органов, находятся
необходимые для осуществления налогового контроля документы (в рамках встречной
проверки).
Отказ налогоплательщика или иного обязанного лица от представления запрашиваемых при
проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленный срок
признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную
Налоговым кодексом (ст. 126 НК РФ).
Выемка документов и предметов носит принудительный характер и производится на
основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа. Ут-
вержденное руководителем (его заместителем) налогового органа постановление о выемке
документов или предметов до начала выемки предъявляется лицам, у которых производится
выемка.
Протокол выемки подписывается лицом, у которого осуществляется выемка, понятыми,
другими участниками этих действий и должностным лицом налогового органа. Копия
протокола выемки вручается под расписку лицу, у которого она была произведена
(должностным лицам организации), или высылается по почте.
Акт налоговой проверки. По результатам выездной налоговой проверки уполномоченными
должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки,
подписываемый этими лицами и руководителем проверяемой организации либо
индивидуальным предпринимателем (их представителями) (ст. 100 НК РФ). В акте должны
быть указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений,
выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы и предложения
проверяющих по устранению выявленных нарушений и применению санкций за нарушение за-
конодательства о налогах и сборах, а также ссылки на статьи Налогового кодекса,
предусматривающие ответственность за данный вид налоговых правонарушений.
Налогоплательщик вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а
также с выводами и предложениями проверяющих, в двухнедельный срок со дня получения акта
проверки представить в соответствующий налоговый орган письменное объяснение мотивов
отказа подписать акт или возражения по акту в целом или по отдельным положениям с
приложением документов, подтверждающих обоснованность своих возражений, или с
передачей их налоговому органу в согласованный срок.
Акт налоговой проверки, а также документы и материалы, представленные
налогоплательщиком, рассматриваются руководителем (его заместителем) налогового органа.
Производство по делу о налоговом правонарушении. При наличии письменных
объяснений или возражений налогоплательщика по акту налоговой проверки материалы
проверки рассматриваются руководителем налогового органа (его заместителем) в присутствии
должностных лиц организации-налогоплательщика либо индивидуального предпринимателя
или их представителей. О времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган
извещает налогоплательщика заблаговременно. Если налогоплательщик, несмотря на
извещение, не явился, то материалы рассматриваются без него. По результатам рассмотрения
руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:
.о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового
правонарушения;
.об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового
правонарушения;
.о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.