 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
396
Глава 11
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА
§ 11.1. ПРИЗНАКИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)
Гражданский кодекс РФ предусматривает, что лицо, которое не в состоянии удовлетворить
требования кредиторов, может быть признано по решению суда несостоятельным (банкротом).
Основания и порядок признания такого должника несостоятельным (банкротом) или объявле-
ния должником о своем банкротстве устанавливаются Федеральным законом «О
несостоятельности (банкротстве)» от 8 января 1998 г. ¹ 6-ФЗ. Данный закон регулирует по-
рядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности, а также
отношения, возникающие между лицами, участвующими в процедурах банкротства.
Настоящий Федеральный закон определяет несостоятельность (банкротство) как
признанную арбитражным судом или объявленную должником неспособность
должника в
полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или)
исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. К обязательным платежам Закон
относит налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во
внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством
Российской Федерации.
Внешними признаками несостоятельности гражданина являются неисполнение
соответствующих обязательств и (или) обязанностей в течение трех месяцев с момента на
ступления даты их исполнения и превышение обязательств над стоимостью его имущества. В
отношении юридического лица применяется только один из названных признаков —
неисполнение денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в
течение трех месяцев. Следует отметить, что основания признания кредитной организации
банкротом определяются Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций».
Формулируя состав предъявляемых к должнику требований, Закон различает денежные
обязательства и обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды. Денежные
обязательства определяются в соответствии с нормами ГК РФ, а обязательные платежи — в
соответствии с налоговым законодательством. Такое разграничение основано на том, что в
рамках Закона государство в лице его органов (налоговые и иные уполномоченные органы)
действует не в качестве участника имущественного оборота — кредитора, а как субъект
публично-правовых отношений, реализующий свои властные полномочия. Поскольку нормы
Закона о банкротстве в большинстве своем адресованы конкурсным кредиторам (кредиторам
по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет
ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также учредителей (участников)
должника — юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия). Закон
устанавливает, что к налоговым и иным уполномоченным органам применяются нормы о
кредиторах, если иное не предусмотрено Законом.
При определении размера денежных обязательств и обязательных платежей не учитываются:
.обязательства по возмещению вреда, причиненного должником жизни и здоровью граждан;
.обязательства по выплате авторского вознаграждения;
.обязательства перед учредителями (участниками) должника — юридического лица;
.неустойки (штрафы, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств;
.финансовые (экономические) санкции за нарушение налогового законодательства.
Учитывая, что должник вправе оспаривать в арбитражном суде требования кредиторов,
налоговых и иных уполномоченных органов и презумпция несостоятельности должника может
быть опровергнута. Закон запрещает публикацию сведений о банкротстве до публикации
решения арбитражного суда о признании должника банкротом.
У должника есть две возможности выдвинуть свои возражения на требования кредиторов и
(или) уполномоченных государственных органов: