 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
360
государства. Иностранный инвестор может обжаловать решение об отказе в регистрации в
судебном порядке.
Гарантии от неблагоприятного изменения законодательства. В создании благоприятного
для иностранных инвесторов инвестиционного климата большую, если не ведущую, роль
играют гарантии от неблагоприятного изменения налогового законодательства (так называемая
«дедушкина оговорка»). Суть этих гарантий заключается в следующем: совокупная налоговая
нагрузка на деятельность иностранного инвестора и коммерческой организации с ино-
странными инвестициями от ввозных таможенных пошлин (за исключением защитных
пошлин), федеральных налогов (за исключением акцизов и НДС на товары, производимые в
России) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в
Пенсионный фонд), имевшая место на день начала финансирования приоритетного инве-
стиционного проекта, а также режим запретов и ограничений в отношении иностранного
инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями не должны, быть менее
благоприятными в течение срока окупаемости проекта (но не более 7 лет со дня начала
финансирования проекта за счет иностранных инвестиций). Это правило действует при
условии, что товары, ввозимые на таможенную территорию РФ иностранным инвестором и
коммерческой организацией с иностранными инвестициями, используются целевым
назначением для реализации приоритетных инвестиционных проектов.
В исключительных случаях при реализации приоритетного инвестиционного проекта в сфере
производства или создания транспортной либо иной инфраструктуры с суммарным объемом
иностранных инвестиций не менее 1 млрд. рублей, срок окупаемости которого превышает 7 лет,
Правительством РФ может быть принято решение о продлении срока действия
благоприятствующих условий и режима.
Такое правило означает, что в период действия благоприятствующих условий и режима на
указанных иностранных инвесторов и коммерческие организации с иностранными
инвестициями не распространяются законы и правовые акты (или изменения и дополнения к
ним), приводящие к усилению совокупной налоговой нагрузки или ухудшению режима.
Правительство Российской Федерации:
.устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном для иностранного инвестора
и коммерческой организации с иностранными инвестициями отношении условий взимания
ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные
внебюджетные фонды, режима запретов и ограничений осуществления иностранных
инвестиций на территории РФ;
.утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов федеральным
органом исполнительной власти;
.осуществляет контроль за исполнением иностранным инвестором и коммерческой
организацией с иностранными инвестициями взятых ими обязательств по реализации
приоритетных инвестиционных проектов в установленные сроки.
Следует отметить, что иностранные инвесторы хотели бы большего: гарантировать
неувеличение налоговых ставок по каждому налогу отдельно. Это означало бы, что при отмене
какого-либо действующего налога, в результате чего уменьшается совокупная налоговая
нагрузка на инвестора, нельзя распространить на него в благоприятствующий период действие
других введенных налогов или измененных ставок налогов.
Обязанность соблюдения добросовестной конкуренции. Иностранный инвестор обязан
соблюдать антимонопольное законодательство РФ и не допускать недобросовестной
конкуренции и ограничительной деловой практики, в том числе:
.путем создания на территории РФ коммерческой организации с иностранными
инвестициями или филиала для производства пользующегося повышенным спросом товара, а
затем самоликвидации в целях продвижения на рынок аналогичного товара иностранного
происхождения;
.посредством злонамеренного соглашения о ценах или о распределении рынков сбыта товара
либо об участии в торгах (аукционах, конкурсах).