 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
319
деградации экономики и социального положения общества, если не будет преодолено не-
гативное влияние факторов, тормозящих техническое развитие производства.
С переходом к рыночной экономике механизмы управления, сформированные для плановой
экономики, перестали действовать и централизованное управление научно-техническим
развитием стало невозможным. При централизованном управлении основными
мотивообразующими факторами развития для предприятия были план и наличие
централизованных капитальных вложений. При переходе к рыночной экономике государство
фактически теряет возможность бюджетного финансирования капитальных вложений в
развитие производства и вынуждено законодательно устанавливать принцип множественности
источников финансирования научной и научно-технической деятельности (долевое
финансирование).
Одной из основных задач экономической реформы является формирование новых
механизмов инвестирования в научно-техническое развитие производства. Основой такого
механизма в ближайшие годы может стать акционерный механизм. Эффективное
использование такого механизма возможно лишь при условии интеграции научно-технических
и производственных организаций в единую систему. Однако в Законе о государственной
научно-технической политике научные (научно-технические) организации рассматриваются
обособленно от производственных систем и поэтому могут взаимодействовать с предприятиями
лишь как с заказчиками научной продукции на договорной основе.
В мировой практике существуют самостоятельные проектные, проектно-конструкторские и
опытно-конструкторские структуры, однако общей тенденцией является распространение
деятельности производственно-хозяйственных структур на весь жизненный цикл
продукции/технологии. Наиболее распространенными становятся научно-производственно-
маркетинговые структуры (схема 8.3).
В условиях рыночной экономики, когда для достижения успеха необходима гибкая реакция
производства на изменения на рынке, предприятиям предстоит самостоятельно
осуществлять научно-техническое развитие путем непрерывного ряда нововведений различной
радикальности, что невозможно сделать при взаимной обособленности научно-технических и
производственных организаций. Каждый раз с изменением потребностей необходимо
осуществлять соответствующие изменения ассортимента и качества продукции, что требует
нововведений в производственную систему. Сама производственная система, если она предназ-
начена только для выпуска продукции (выполнения работ, услуг), как правило, не в состоянии
внедрять необходимые нововведения. Они осуществляются комплексом подразделений
предприятия и внешних организаций — системой научно-технического развития. Необходимо,
чтобы состояние системы развития соответствовало потребному состоянию производственной
системы. В конечном счете система научно-технического развития производства для обеспече-
ния своевременного перевода предприятия на новые технологии и выпуск новой продукции
должна опережать в своем саморазвитии потребности общества настолько, насколько это
требуется для того, чтобы к периоду возникновения потребностей предприятие было готово
выпускать нужную продукцию. Именно в этом состоит главная цель государственной научно-
технической политики.