 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
313
Федеральные научно-технические программы, приоритетные прикладные научные
исследования и экспериментальные разработки финансируются за счет средств федерального
бюджета, фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности и в порядке
долевого участия за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих
субъектов. В порядке долевого участия могут финансироваться также научно-технические
программы, сформированные и реализуемые на основе международных и межотраслевых
научно-технических соглашений, научно-технические программы создания новой техники и
технологии двойного применения.
Работы регионального значения могут финансироваться за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации, местных бюджетов, региональных фондов поддержки научной и (или)
научно-технической деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций,
объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. Наиболее важные региональные
научные и научно-технические программы и проекты, результаты осуществления которых
могут быть использованы и в других регионах, могут финансироваться за счет средств
федерального бюджета, в том числе в порядке долевого участия.
Совместное использование средств, выделенных из федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на финансирование научных
исследований федерального значения, осуществляется на долевых началах по согласованию
между соответствующими органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и органами местного самоуправления.
Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется
государством на основе сочетания финансовой поддержки научных организаций и целевого
финансирования конкретных научных и научно-технических программ и проектов.
В Российской Федерации действуют государственные, негосударственные и международные
фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности. Государственные фонды
поддержки научной и (или) научно-технической деятельности организуют независимую экс-
пертизу научных и научно-технических программ и проектов, представляемых субъектами
научной и (или) научно-технической деятельности, и на основе конкурса выделяют средства на
финансирование указанных программ и проектов.
Органы государственной власти Российской Федерации создают необходимые условия для
международного научного и научно-технического сотрудничества. Субъект научной и (или)
научно-технической деятельности вправе вступать в международные научные и научно-
технические организации и объединения, участвовать в международных научных и научно-
технических программах и проектах, в программах и проектах иностранных государств, за-
ключать договоры (контракты) и иные соглашения с иностранными юридическими лицами на
работу как в Российской Федерации, так и за пределами ее территории. На территории
Российской Федерации могут создаваться научные организации и научные центры с участием
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
Российская Федерация поддерживает научное и научно-техническое сотрудничество с
иностранными государствами на основе соответствующих международных договоров
Российской Федерации, международных научных и научно-технических программ и проектов,
а также содействует расширению научно-технического сотрудничества научных работников и
научных и иных организаций.
Изложенная структура правового регулирования научной и научно-технической
деятельности укрупнено представлена на схеме 8.2.
§ 8.2. КОНКУРЕНТНОСТЬ И КООПЕРАТИВНОСТЬ ПОВЕДЕНИЯ
РАЗРАБОТЧИКОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ НОВОВВЕДЕНИЙ
Одним из основных принципов государственной научно-технической политики является
поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники.
Конкуренция между производителями товаров начинается задолго до поступления товара на
рынок, еще на стадии прогнозирования (а в условиях неопределенности внешней среды