 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
217
.ИСО14004.1. Экологический аудит. Квалификационные требования к экологам-аудиторам.
§ 6.2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И СТРАТЕГИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ
Понятие сертификации. По определению международной организации по стандартизации
ИСО, сертификация соответствия представляет собой действие, удостоверяющее
посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что изделие или услуга
соответствует определенному стандарту или другому нормативно-техническому документу.
В Российской Федерации правовые основы сертификации продукции установлены Законом
«О сертификации продукции и услуг» (в редакции 1995 г. с изменениями и дополнениями,
внесенными Федеральным законом от 31 июля 1998 г. ¹ 154-ФЗ). Согласно этому закону,
сертификация продукции
—
процедура подтверждения соответствия, посредством
которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя)
организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует
установленным требованиям. Если в международном договоре РФ установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в законодательстве РФ по сертификации, то применяются правила
международного договора.
Сертификация осуществляется в целях:
.создания условий для деятельности предприятий и предпринимателей на едином товарном
рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-
техническом сотрудничестве и международной торговле;
.содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
.защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
.контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
.подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
Сертификация получила настолько широкое распространение в промышленно развитых
странах, что без сертификата соответствия невозможен сбыт продукции на рынках данных
стран.
В зависимости от содержания сертификации, объема проводимых мероприятий по
обеспечению качества продукции, участия (или неучастия) в них сторонних организаций
сертификация подразделяется на самосертификацию (или заявление поставщика о
соответствии) и сертификацию третьей стороной — независимой организацией по
сертификации, которая может иметь обязательный или добровольный характер.
По опыту ряда стран условиями самосертификации являются:
.наличие точных и полных требований к продукции (стандартов, ТУ и других НТД). В
Европейском Союзе в этих целях издается «Европейская Директива» (законодательный акт
ЕЭС), предусматривающая разработку технического регламента по конкретной продукции,
который реализуется через национальные стандарты стран — членов ЕЭС;
.высокий уровень организации контроля качества на предприятии (контроль качества
исходных материалов и полуфабрикатов, технологических процессов на всех технологических
переходах, правильности маркировки, хранения и упаковки и т. д.). Потребители продукции
информируются о системе контроля качества, а при необходимости могут с ней ознакомиться;
.полное понимание предприятиями — изготовителями продукции всей полноты
ответственности заявления о соответствии изготовленной продукции требованиям стандартов,
ТУ и других НТД (во многих странах предприятия-изготовители несут юридическую
ответственность за достоверность указанного заявления).
При самосертификации сертификат соответствия выдается самим изготовителем.
Такая форма сертификации получила широкое распространение в США, Германии,
Нидерландах, Канаде и ряде других стран.
Самосертификация непосредственно связана с введением на предприятиях
высокоэффективных систем качества продукции. Многие зарубежные фирмы в конкурентной
борьбе за рынки сбыта стараются увеличить свою долю на рынке путем не столько снижения