 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
98
* Утверждено Директором ДНП России 29 декабря 1992 года.
12 августа 1994 года Директором ДНП России была утверждена Отраслевая программа
информатизации федеральных органов налоговой полиции Российской Федерации на 1995-1997 гг.,
важным этапом реализации которой стал выход распоряжения Правительства Российской Федерации
от 25 ноября 1994 года ¹1849-р, предусматривавшего привлечение кредита Франции для
финансирования закупок не производимых в России средств вычислительной техники и
информационных технологий в целях создания первой в отечественной практике федеральной
информационной системы, обслуживающей правоохранительную деятельность в сфере
налогообложения.
С 1995 года начались практические работы по созданию ИСИНПОЛ по четырем
взаимосвязанным направлениям:
-
создание программно-технической платформы ИСИНПОЛ (в соответствии с контрактами с фр.
фирмой BULL S.A.);
-
разработка (совместно с отечественными организациями) прикладного программно-
математического обеспечения;
-
развертывание системы передачи данных и обеспечение информационной безопасности (во
взаимодействии с ФАПСИ);
-
организация информационного взаимодействия с другими правоохранительными органами.
Создание программно-технической платформы ИСИНПОЛ. Французской стороной
выполнены все поставки оборудования по контракту в полном объеме. По состоянию на 1 декабря
1998 года проведена приемка и введены в эксплуатацию вычислительные комплексы в 76
территориальных органах ФСНП России. Общее количество поставленного оборудования
составляет: около 4500 персональных компьютеров (рабочих станций), 410 серверов, 264 локальных
вычислительных сети.
Работы в рамках первой очереди проекта ИСИНПОЛ решают вопросы создания каркаса
информационной системы на федеральном, региональном и территориальном уровнях. Местные
органы налоговой полиции в городских и районных звеньях управления пока не оснащены
средствами информатизации. Поэтому в рамках второй очереди проекта ИСИНПОЛ предстоит
оснащение местных органов налоговой полиции, а также большой объем работ по технорабочему
проектированию функциональной части системы — типовым прикладным задачам и подсистемам, а
также комплексу мероприятий по информационной безопасности (совместно с ФАПСИ).
Разработка прикладного программно-математического обеспечения ведется параллельно с
накоплением основного массива общефедеральных информационных ресурсов.
Прежде всего формируется Федеральный банк данных (ФБД) ИСИНПОЛ, который является
государственным информационным ресурсом, содержащим несекретные сведения ограниченного
распространения (для служебного пользования), а именно:
-
сведения о нарушениях налогового законодательства в крупных и особо крупных размерах,
выявленных федеральными органами налоговой полиции и налоговыми органами;
-
сведения о налоговых и связанных с ними экономических преступлениях;
-
отсылочные сведения о физических и юридических лицах, в отношении которых федеральными
органами налоговой полиции проводятся проверочные мероприятия;
-
текстовые сведения (отчеты) об основных результатах деятельности федеральных органов
налоговой полиции, а также аналитические материалы, подготовленные в интересах
информирования государственных органов власти о характерных явлениях и процессах,
связанных с сокрытием доходов от налогообложения;
-
статистические сведения об основных результатах деятельности федеральных органов налоговой
полиции.
Помимо информационного обслуживания оперативно-розыскной деятельности ФБД
ИСИНПОЛ призван обеспечить информацией деятельность по управлению федеральными органами
налоговой полиции в целом и по отдельным ее направлениям, а также по участию ФСНП России в
государственном регулировании вопросов, связанных с деятельностью федеральных органов
налоговой полиции. Для этого в ФБД ИСИНПОЛ через систему автоматизации документооборота
предусмотрено направление всех отчетных материалов и информационно-аналитических
документов, предназначенных для информирования государственных органов власти по проблемам