 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
7
Статьи главы 5 "Федеральное собрание" имеют важное значение для рассмотрения наших
вопросов в том плане, что именно в федеральном собрании разрабатываются и принимаются законо-
дательные акты как по государственной налоговой системе в целом, так и регламентирующие
деятельность налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции.
В частности, в статье 104 (о праве законодательной инициативы) определяется порядок
внесения на обсуждение законопроектов о введении или отмене налогов, освобождении от их
уплаты.
В статье 106 определяется обязательный порядок рассмотрения в Совете Федерации принятых
Государственной Думой федеральных законов по вопросам федеральных налогов и сборов.
В главе 6 "Правительство Российской Федерации" важное значение для нас имеет статья
112, определяющая порядок определения структуры и формирования федеральных органов
исполнительной власти, к числу которых относится и ФСНП России. Директор ФСНП России (как и
руководители других федеральных министерств и ведомств) предлагается для назначения на
должность Президенту Российской Федерации Председателем Правительства Российской
Федерации.
Трудно переоценить практическое значение статей главы 7 Конституции "Судебная власть",
поскольку в процессе оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и административной
деятельности федеральные органы налоговой полиции находятся в постоянном взаимодействии с
различными судебными инстанциями по линии гражданского, административного и уголовного
судопроизводства. Именно на стадии взаимодействия с судебной властью проверяется качество
работы оперативного состава, дознавателей, следователей и экспертов по делам, отнесенным законом
к компетенции федеральных органов налоговой полиции.
В уже упоминавшемся нами Федеральном законе Российской Федерации от 12 августа 1995
года ¹144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" тщательно прописан порядок взаимодей-
ствия субъектов оперативно-розыскной деятельности с судебными инстанциями.
Статья 129 (о прокуратуре Российской Федерации как единой централизованной системе)
напоминает нам, что деятельность федеральных органов налоговой полиции находится под
постоянным надзором прокуроров от нижнего уровня до Генерального прокурора Российской
Федерации.
Наконец, положения статей 8-й главы Конституции "Местное самоуправление" имеют
важное значение для более четкого понимания принципов и структуры построения местных
подразделений территориальных органов ФСНП России. Важно также знать положение статьи 132, о
том что органы местного самоуправления " - … устанавливают местные налоги и сборы...".
Особое значение для рассматриваемого вопроса имеют законодательные и иные правовые
нормативные акты, регламентирующие деятельность федеральных органов налоговой полиции. Это
прежде всего:
-
Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" от 24 июня 1993 года
¹5238-1 (вступил в действие с 15 июля 1993 года);
-
Федеральный закон Российской Федерации
"Об основах государственной службы Российской
Федерации" от 5 июля 1995 года ¹119-ФЗ;
-
Федеральный закон Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12
августа 1995 года ¹144-ФЗ;
-
Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" и Уголовно-
процессуальный кодекс РСФСР" от 17 декабря 1995 года ¹200-ФЗ;
-
Федеральный закон Российской Федерации "О введении в действие части первой Налогового
кодекса Российской Федерации" от 31 июля 1998 года ¹147-ФЗ;
-
Положение о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации
(утверждено постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 29 мая 1993 года
¹4991-1);
-
Указ Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Указ Президента Российской
Федерации от 22 сентября 1998 года ¹1142 "О структуре федеральных органов исполнительной