 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
119
РАЗДЕЛ IV
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ БОРЬБЫ С НАЛОГОВЫМИ
ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ.
ГЛАВА 1.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФСНП РОССИИ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, ДРУГИМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ И КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ
1. Сущность, задачи и правовые основы взаимодействия ФСНП России с органами
государственной власти Российской Федерации, другими правоохранительными и
контролирующими органами.
Необходимость взаимодействия федеральных органов налоговой полиции с другими
государственными ведомствами и общественными организациями следует рассматривать не только с
позиций здравого смысла, но и как обязанность, предписанную законодательством:
"Федеральные органы налоговой полиции осуществляют свою деятельность во взаимодействии
с другими государственными органами, общественными объединениями и гражданами, а также
налоговыми службами других государств на основе международных договоров и обязательств
Российской Федерации"*
* См.: Закон Российской Федерации от 24 июня 1993 года ¹5238-1"О федеральных органах
налоговой полиции", статья 4 .
Взаимодействие в науке управления — понятие многоплановое. Применительно к
деятельности ФСНП России как государственного органа его можно рассматривать в двух аспектах.
I. Взаимодействие в широком смысле — как деловое сотрудничество ФСНП России с
органами государственной власти в стране и за рубежом в интересах обеспечения экономической
безопасности Российской Федерации.
П. Взаимодействие в узком смысле — как координация оперативно-розыскных и
следственных мероприятий (действий) федеральных органов налоговой полиции с подразделениями
других правоохранительных и контролирующих органов по конкретным эпизодам борьбы с
налоговыми преступлениями, правонарушениями и коррупцией.
I. Взаимодействие в широком смысле
Основными направлениями взаимодействия ФСНП России (в широком смысле) являются ее
взаимодействие и сотрудничество:
-
а) с органами государственной власти России (федеральными, субъектов Российской Федерации,
другими правоохранительными и контролирующими органами;*
-
б) в рамках международного сотрудничества;
-
в) между органами и подразделениями самой ФСНП России.**
Объективную необходимость взаимодействия с органами государственной власти,
правоохранительными и контролирующими органами обусловливает общая целевая направленность
их деятельности по обеспечению экономической безопасности страны (как элемента системы
национальной безопасности).***
*Контролирующие органы – МНС России Центробанк России, Комитет государственной
статистики, Пенсионный Фонд России, фонд социального страхования, Федеральная служба
Российской Федерации по валютно-экспортному контролю, Регистрационная палата. Российская
транспортная инспекция, Государственная инспекция по торговле, качеству и защите прав
потребителя и др.
**См.: Куксин И.Н. Некоторые проблемные аспекты взаимодействия подразделений налоговой
полиции. В сб.: "Основы взаимодействия подразделений налоговой полиции в процессе выявления,
предупреждения и пресечения налоговых правонарушений (Материалы научно-практической
конференции) / Под ред. Ю.А.Тропина. М.: АНП ФСНП России, 1997. С.5-7.
***Национальная безопасность
— состояние государства, позволяющее ему обеспечить