 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
223
Иногда в литературе отмечают, что необходимо различать ответственного за производственный сбой
и виновного в сбое. Здесь деление, видимо, не совсем точное, так как нельзя определять ответственного
за сбой. Ответственным можно быть за какой-то вид деятельности. Ответственность ограничивается
правами и обязанностями, должностными инструкциями, функциями и полномочиями работника.
Необходимо учитывать, что ответственный за определенный вид деятельности (подразделение или
работник) может быть виновным даже в том случае, когда причина сбоя (отклонения) от него не
зависит,— в случае неправильного действия или бездействия по устранению возникшего отклонения
(пример бездействия: непредъявленная вовремя претензия, непринятие своевременных мер по
снижению потерь). Кроме того, он может быть признан виновным в несвоевременном действии. В этих
случаях ответственный становится виновником или соучастником. Таким образом, ответственность
всегда предполагает и принятие мер по уменьшению потерь.
9. Для определения доказательства виновности или невиновности а различных отклонениях помимо
стандартных первичных документов могут использоваться служебные записки произвольной формы.
В настоящее время в практике работы предприятий используются цве формы доказательства
виновности и сбора данных о виновности: предварительный акцепт; последующий акцепт.
Форма предварительного акцепта в доказательстве виновности предполагает обязательное
подтверждение виновником отклонения наличия его вины в первичном документе в момент
возникновения отклонения (первичный документ о потерях или простое).
Форма последующего акцепта не предполагает такой оперативности, а первичный документ,
который составляет бригадир производственной бригады и подписывает мастер, является основой для
предъявления претензий виновникам или непосредственно влияет на оценку труда виновников.
Важное значение имеет отработка процедуры взаимоотношений участников производства в ходе
выявления причин и виновников отклонений для последующей оценки итогов хозяйственной
деятельности работников и коллективов, а также своевременного принятия мер по устранению
отклонений.
В месте возникновения отклонения (цех, участок) соответствующий линейный руководитель
(мастер) заполняет первичный документ-извещение об отклонении с кратким изложением его сути. Это
извещение передается в соответствующий функциональный отдел, в котором проводится анализ
отклонения, определяются его физический объем и предполагаемая причина, делается предположение о
виновном подразделении. Таким отделом может быть либо специально созданный отдел, либо эта
работа поручается одному из «стандартных» отделов, например производственно-диспетчерскому.
Затем информация и документ передаются в планово-экономический отдел для расчета суммы
ущерба и снова возвращаются в функциональный отдел для регистрации суммы ущерба и передачи
виновному подразделению.
Подразделение — предполагаемый виновник отклонения — анализирует причину отклонения,
делает отметку о признании или непризнании суммы ущерба. При оценке причины как внешней по
отношению к данному подразделению оформляют и передают хозрасчетную претензию другому
подразделению (линейному или функциональному).
После этого информация вновь поступает в функциональный отдел, первоначально определивший
причину и виновника отклонения. Здесь регистрируется ответ виновного подразделения. При отказе от
вины материалы передаются в арбитражную (претензионную) комиссию. В одном из функциональных
отделов (планово-экономическом или отделе организации труда и заработной платы) ведется сводный
учет сумм отклонений по виновникам (а также причинам) для передачи материалов на балансовую
(хозрасчетную) комиссию для расчета величины премий работников и фонда премирования
коллективов подразделений.
Таким образом, информация об отклонениях, их причинах и виновниках, прежде чем найти
отражение в первичных документах, проверяется и контролируется. Достоверность этой информации
обеспечивается сотрудничеством заинтересованных и ответственных лиц и подтверждается ими.
Процедуры первичного контроля
Для организации и проведения первичного контроля необходимо разрабатывать специальные
процедуры, которые определяют порядок действий, выполнения работ по первичному контролю.
Процедуры контроля, хотя и являются составляющими технологических элементов управления (в