 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
222
§ 3. Порядок возмещения ущерба
Процессуальным (документальным) основанием (поводом) для осуществления действия по возмещению вреда
(ущерба) в “льготном” порядке могут служить лишь оправдательный приговор или постановление (определение) о
прекращении уголовного дела по реабилитирующему основанию (за отсутствием события преступления, за
отсутствием в деянии состава преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении
преступления). Наличие таких документов не может служить основанием для начала производства по возмещению
вреда, если пострадавший путем добровольного самооговора препятствовал установлению истины по делу и тем
самым способствовал наступлению негативных последствий события преступления, за отсутствием в деянии состава
преступления или за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления, прекращении дела об
административном правонарушении (п. 2 Указа от 18 мая 1981 г.), иначе говоря, при условии реабилитации
гражданина. При наличии этого условия вопрос о том, в силу каких причин допущено необоснованное уголовное
преследование, в своих решениях и действиях, не имеет значения: ущерб возмещается гражданину независимо от
вины должностных лиц (п. 2 Указа от 18 мая 1981 г.).
Никакого специального разбирательства и констатации незаконности уголовно-процессуальных действий,
причинивших ущерб гражданину, не требуется. Единственное обстоятельство, которое исключает право на
возмещение ущерба при наличии факта реабилитации, заключается в том, что гражданин в процессе дознания,
предварительного следствия и судебного разбирательства путем самооговора препятствовал установлению истины и
тем самым лично способствовал наступлению вредных последствий (ч. 3 ст. 2 Указа от 18 мая 1981 г.). Наличие
самооговора устанавливается органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Однако
самооговор не является обстоятельством, исключающим право реабилитированного на возмещение ущерба, если он
явился следствием применения к гражданину насилия, угроз или иных незаконных мер (п. 3 Инструкции от 2 марта
1982 г.).
Статья 2 Положения от 18 мая 1981 г. предусматривает, что возмещению подлежат:
а) заработок и другие трудовые доходы, являющиеся основным источником средств к существованию
гражданина, которых он лишился в результате незаконных действий;
б) пенсия или пособие, выплата которых была приостановлена в связи с незаконным лишением свободы;
в) имущество (в том числе деньги, денежные вклады и проценты на них, облигации государственных займов и
выпавшие на них выигрыши, иные ценности), конфискованное или обращенное в доход государства судом либо.
1. Вынесение оправдательного приговора или постановления (определения) о прекращении уголовного дела по
реабилитирующему основанию обязывает орган дознания, следователя, прокурора или суд разъяснить
реабилитированному порядок восстановления его нарушенных прав (ст. 58¹ УПК). В соответствии с п. 6 упомянутой
выше Инструкции делаться это должно путем вручения письменного извещения (примерный текст приводится ниже).
В стадии предварительного расследования оно направляется реабилитированному одновременно с уведомлением о
прекращении дела, а в судебных стадиях— вместе с копией оправдательного приговора или постановления
(определения) вышестоящей судебной инстанции о прекращении дела, что должен сделать суд, рассмотревший дело
по первой инстанции.
2. В случаях, когда возникают трудности с определением размера или реальным возмещением утраченных
заработка либо иных доходов, выплаченных штрафа, судебных издержек или иных сумм (см. п. 1, 4 и 5 ст. 2
Положения от 18 мая 1981 г.), гражданину предоставлена возможность в течение шести месяцев обратиться с
просьбой об определении размера имущественного ущерба в один из следующих органов (ст. 10 Положения от 18 мая
1981 г.). При прекращении дела органом дознания или следователем основного либо среднего звена системы органов
внутренних дел, федеральной службы безопасности или Федеральной службы налоговой полиции — соответственно в
Министерство внутренних дел республики, управление (главное управление) внутренних дел края, области, города,
округа, в приравненные к ним органы ФСБ и ФСНП. При прекращении дела органом дознания, не входящим в
систему МВД ФСБ, ФСНП или следователем прокуратуры основного либо среднего звена — в прокуратуру среднего
звена.
3. При прекращении дела органами дознания, входящими непосредственно в структуру центрального аппарата
ФСБ, ФСНП и МВД РФ, и следователями Следственного комитета МВД РФ или соответствующих подразделений
ФСБ РФ или ФСНП РФ, а равно следователями Генеральной прокуратуры РФ — соответственно в МВД РФ, ФСБ РФ,
ФСНП РФ или Генеральную прокуратуру РФ. При постановлении оправдательного приговора или прекращении дела
судом любой инстанции — в суд, рассматривающий дело по первой инстанции.
4. Орган, куда обратился гражданин, в течение месяца делает все необходимое для определения размера ущерба
(истребует документы, производит расчеты и т.п.) и выносит постановление, в котором со ссылкой на полученные
документы приводится расчет, определяется итоговая сумма возмещения, а также излагаются иные сведения,
предусмотренные п. 11 Инструкции от 2 марта 1982 г. Копия этого постановления, заверенная гербовой печатью,
вручается реабилитированному. На ее основании финансовой орган выдает ему чек для получения в местном
учреждении ЦБР соответствующих сумм.
5. В случае несогласия с произведенным расчетом ущерба и иными положениями постановления гражданин
может с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства подать жалобу прокурору или в
вышестоящий суд. В суде она должна рассматриваться по правилам ст. 369 УПК с участием прокурора и
приглашением заявителей, их представителей, а также представителей финансовых органов.
6. Для возмещения других из числа названных выше видов ущерба (возврата жилья, имущества или
компенсации его стоимости и др.) предусматривается иной порядок: если возникает спор по поводу восстановления
прав такого рода, то он разрешается по правилам гражданского судопроизводства. Но истцам по этим делам
предоставлены дополнительные права, облегчающие их задачу. Они освобождены от уплаты государственной