 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
137
прокурора или суд (судью) Конституционным Судом РФ о принятии к своему производству жалобы гражданина (ч. 2
ст. 98 Закона о Конституционном Суде РФ).
1. Когда обвиняемый скрылся от следствия или суда или когда по иным причинам не установлено его
местопребывание (п. 1 ст. 195 УПК). В этом случае органу расследования известно лицо, совершившее преступление.
Однако оно скрылось сразу же после совершения преступления или спустя некоторое время, например, после
предъявления обвинения и избрания ему в качестве меры пресечения подписки о невыезде.
В практике могут быть и иные ситуации, когда по каким-либо причинам не удается в течение срока
расследования установить место пребывания обвиняемого. Например, лицо, совершившее преступление, не знает, что
преступление раскрыто и в отношении его вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, или оно
находится в длительной командировке за границей.
2. В случае психического или иного тяжкого заболевания обвиняемого, удостоверенного врачом, работающим в
медицинском учреждении.
Психическое или иное тяжкое заболевание обвиняемого может служить основанием для приостановления
производства по делу, если болезнь по своему характеру является: а) тяжкой; б) временной;
в) излечимой. Наличие болезни, ее тяжесть и характер должны быть удостоверены, как сказано в законе,
врачом, работающим в медицинском учреждении. Это может быть справка лечащего врача, заключение
соответствующей экспертизы (судебно-психиатрической, судебно-медицинской).
Если лицо, совершившее преступление, находилось в состоянии невменяемости в момент его совершения или
заболело неизлечимой душевной болезнью после его совершения, т о дело в этом случае не приостанавливается. Оно
должно быть завершено расследованием в порядке производства по применению принудительных мер медицинского
характера, предусмотренным главой 33 УПК (ст. 404—-406).
3. В случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 3 ст. 195 УПК). Здесь
имеются в виду все еще встречающиеся на практике случаи нераскрытия преступлений, когда, несмотря на все
следственно-оперативные мероприятия, органам расследования в установленный законом срок так и не удалось
установить лицо, причастное к совершению общественно опасного деяния. При наличии такого основания уголовное
дело тоже подлежит приостановлению.
Как видно из содержания закона, основания приостановления производства по делу связаны с невозможностью
участия в уголовном процессе обвиняемого (по причине того, что он скрылся или не найден, тяжко заболел или
вообще не установлен)¹.
1
В п. 3 ст. 229 проекта Уголовно-процессуального кодекса РФ говорится о случае, когда местонахождение
обвиняемого известно, однако отсутствует реальная возможность его участия в деле в связи с решением вопроса о
лишении обвиняемого иммунитета либо о его выдаче иностранным государством, а также в связи с нахождением в
дальнем плавании, на зимовке или в экспедиции.
Для приостановления дознания и предварительного следствия по делу недостаточно только наличия оснований
приостановления. Уголовно-процессуальный закон предусматривает также определенные условия, т.е.
регламентированные законом требования, соблюдение которых является обязательным при принятии решения о
приостановлении производства по делу. Некоторые из них указаны в ч. 3 и 4 ст. 195 УПК.
Во-первых, лицо, производящее дознание, или следователь до приостановления предварительного
расследования обязаны выполнить все следственные действия, которые можно провести в отсутствие обвиняемого.
Должны быть проведены следственные действия по собиранию доказательств (допросы свидетелей, потерпевших,
обыски, выемки, экспертизы и т.д.); установлению характера ущерба, причинного преступлением; выявлению причин
и условий, способствовавших совершению преступления, и принятию мер по их устранению и т.д.
Во-вторых, должны быть приняты все исчерпывающие меры по установлению лица, совершившего
преступление. В случае, если оно скрылось — принять меры по его розыску. Наряду со следственными действиями
активно должны быть использованы оперативно-розыскные мероприятия в целях обнаружения лица, совершившего
преступление.
В-третьих, должны быть соблюдены сроки приостановления предварительного расследования. В случаях,
предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 195 УПК (когда обвиняемый скрылся или по иным причинам не установлено его
местопребывание) и п. 3 ч. 1 ст. 195 УПК (когда лицо, совершившее преступление, не установлено), предварительное
расследование может быть приостановлено только по истечении срока на его производство (два месяца — если
проводилось следствие, и один месяц — если проводилось дознание) и если в указанные сроки были выполнены все
необходимые действия.
В-четвертых, приостановлению производства по делу по п. 1 и 2 ст. 195 УПК обязательно должно
предшествовать предъявление обвинения или вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого,
поскольку в этих случаях известно лицо, которое совершило преступление. Орган расследования имеет возможность и
обязан до приостановления следствия или дознания провести весь комплекс необходимых следственных действий и
собрать достаточные доказательства, которые бы давали основание для предъявления обвинения лицу, совершившему
преступление.
Что касается третьего основания, то для приостановления производства по делу достаточно установить событие
преступления и отсутствия основание для его прекращения. Поскольку лицо, подлежащее привлечению к уголовной
ответственности, неизвестно, постановление о привлечении в качестве обвиняемого не выносится.
§ 2. Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования
Решение следователя о приостановлении производства по делу оформляется мотивированным постановлением