 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
290
благодаря занимаемому ими служебному положению или служебному авторитету
вопреки интересам службы, которые причиняют или создают реальную угрозу
причинения существенного вреда нормальной деятельности органов государственной
власти, интересам государственной службы или службы в органах местного
самоуправления.
Видовым объектом рассматриваемых преступлений является совокупность
общественных отношений, складывающихся в процессе нормальной, законной
деятельности органов власти и управления. Непосредственным объектом (основным)
выступает нормальная деятельность отдельных звеньев в системе власти и управления.
В качестве дополнительного непосредственного объекта закон называет интересы
личности, ее здоровье, в таких, например, преступлениях, как злоупотребление
должностными полномочиями (ст. 285 УК), превышение должностных полномочий
(ст.286 УК), присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК).
Отдельные составы преступления предполагают обязательный признак —
предмет. Так, при получении взятки (ст. 290 УК), даче взятки (ст. 291 УК) предметом
являются различные материальные блага, объединенные термином — взятка, при
служебном подлоге (ст. 292 УК) — официальные документы, представляющие соот-
ветствующие права или освобождающие от обязанностей, т.е. порождающие
определенные юридические последствия.
Характеристика объективной стороны, должностных преступлений и ее
обязательных признаков зависит от особенностей конструирования составов. Так,
четыре из них (ст. 285 УК — злоупотребление должностными полномочиями; ст. 286
УК — превышение должностных полномочий; ст. 288 УК — присвоение полномочий
должностного лица; ст. 293 УК — халатность) — материальные, т.е. объективную
сторону характеризуют деяние, преступные последствия и причинная связь между
ними. Пять составов являются по конструкции формальными, объективную сторону
характеризует деяние (ст. 287 — отказ в предоставлении информации Федеральному
Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации; ст.289
УК — незаконное участие в предпринимательской деятельности; ст. 290 УК —
получение взятки; ст. 291 — дача взятки; ст. 292 УК — служебный подлог).
Деяние наделено уголовным законом следующими признаками. Во-первых, оно
совершается должностным лицом с использованием своих полномочий, т.е. совершает
деяние в объеме своей компетенции или с использованием служебного авторитета,
который предоставляет ему занимаемая должность. Во-вторых, использование
полномочий должно происходить вопреки интересам службы. В-третьих, деяние
влечет существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых
законом интересов общества, государства, или создает угрозу нарушения прав и инте-
ресов. При оценке наступивших последствий следует внимательно проанализировать,
нет ли признаков обоснованного риска (ст. 41 УК) или состояния крайней
необходимости (ст.39 УК). Например, должностное лицо нарушает финансовую
дисциплину, значительно переплачивая за выполненный объем работ. Но сделано это
было с целью срочного ввода в действие объекта в связи с наступлением зимнего
периода.
Субъективную сторону подавляющего большинства преступлений характеризует
умышленная форма вины. Исключение составляет халатность, являющаяся
неосторожным преступлением.
Мотив назван законом в качестве обязательного признака субъективной стороны
злоупотребления должностными полномочиями — корыстная или иная личная
заинтересованность; аналогичный мотив и при служебном подлоге.
Субъект этих преступлений — должностное лицо (кроме составов,
сформулированных в ст. 288 и 291 УК). Понятию должностного лица посвящены
примечания к ст. 285 УК. Примечание 1 определяет три вида должностных лиц: а)