 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
227
осуществления государственного регулирования экономической и, в частности,
предпринимательской деятельности.
Объект преступления — совокупность общественных отношений, направленных
на реализацию конституционного принципа свободы предпринимательской
деятельности, а также составляющих содержание деятельности соответствующих
государственных органов и должностных лиц по осуществлению необходимого госу-
дарственного регулирования этой деятельности.
Объективная сторона представляет собой воспрепятствование законной
предпринимательской деятельности и может выражаться в совершении одного из
следующих деяний:
1) неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или
коммерческой организации — это открытое, четко выраженное нежелание осуществить
регистрацию при условии, что заявителем представлены все необходимые документы и
соблюден установленный законом порядок их подачи в компетентные органы. Это
может быть отказ в связи с отсутствием документов, предоставление которых законом
не предусмотрено; в связи с отсутствием заинтересованного лица в момент
регистрации, несмотря на то, что его личное участие законом в качестве условия
регистрации не предусмотрено; в связи с нецелесообразностью создания подобных
предприятий в данном регионе и т.д.;
2) уклонение от регистрации — это завуалированный отказ, который может
проявляться в нарушении установленных для регистрации сроков по мотивам
загруженности работой, отсутствия компетентных должностных лиц, истребования
дополнительных документов и т.д.;
3) неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) — он
может выражаться в отказе без объяснений или в связи с непредоставлением
документов, не предусмотренных законом, в связи с отсутствием специалистов для
проведения экспертизы и т.д.;
4) уклонение от выдачи лицензии, т.е. создание различных неправомерных
препятствий для ее выдачи;
5) ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя
или коммерческой организации в зависимости от организационно-правовой формы или
формы собственности — оно может проявляться, например, в создании препятствий
для деятельности одних организаций за счет предоставления льгот, преимуществ
другой; в нарушении права свободного выбора сферы деятельности; необоснованно
частое назначение и проведение аудиторских проверок и т.д.;
6) ограничение самостоятельности и иное незаконное вмешательство в
деятельность индивидуального предпринимателя, коммерческой организации — это
деяние имеет множество конкретных проявлений: вмешательство в определение
производственной программы, установление необоснованного запрета на осуществле-
ние того или иного вида деятельности, на сотрудничество с тем или иным деловым
партнером и, наоборот, навязывание партнеров, клиентов, вмешательство в процесс
установления цен на продукцию, услуги и т.д.
Способом совершения преступления является использование должностным лицом
своего служебного положения. Состав преступления формальный, т.е. оно является
оконченным в момент совершения одного из перечисленных выше деяний.
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Цели,
мотивы могут быть различными. Субъект преступления — специальный —
должностное лицо, наделенное правом осуществления регистрации индивидуальных
предпринимателей и коммерческих организаций и выдачи лицензий на осуществление
определенных видов деятельности (должностные лица органов местного
самоуправления, регистрационных палат, а в соответствии с ГК РФ — органов
юстиции).