 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
308
В соответствии с Декретом СНК РСФСР от 14 января 1918 г. уголовной ответственности подлежали
лица, достигшие 17-летнего возраста. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919г.
устанавливали возможность уголовной ответственности лиц в возрасте от 14 до 18 лет, если они
действовали "с разумением".
Декрет СНК РСФСР от 14 марта 1920 г. допускал рассмотрение в судебном порядке дел о
преступлениях, совершенных несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, для применения к ним
мер медико-педагогического порядка.
В соответствии с УК РСФСР 1922 г. уголовной ответственности подлежали лица, достигшие 16-
летнего возраста, и лишь в отдельных случаях комиссии по делам несовершеннолетних могли
передавать в суд дела о преступлениях лиц в возрасте от 14 до 16 лет.
Дифференцирование для лиц от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет устанавливалась ответственность в УК
РСФСР 1926 г. Однако на основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 октября 1929 г.
возраст, с которого могла наступать уголовная ответственность, был определен в 16 лет.
Постановлением ЦИК и СНК РСФСР от 7 апреля 1935 г. "О мерах борьбы с преступностью среди
несовершеннолетних" возраст уголовной ответственности за совершение краж, насилий, телесных
повреждений, увечий, убийств или покушений на убийство был снижен до 12 лет. Этим
постановлением были ликвидированы и комиссии по делам несовершеннолетних. А Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г. перечень преступлений, за которые могла
наступить ответственность с 12-летнего возраста, был расширен с включением деяний, способных
вызвать крушение поездов. За остальные преступления в соответствии с Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 31 мая 1941 г. общий возраст уголовной ответственности устанавливался с
14 лет*.
* См.: Курс советского уголовного права. Т. II. М., 1970. С. 247—256; СУ РСФСР. 1929. ¹ 82. Ст. 796; СЗ СССР. 1935. ¹
19. Ст. 129, 252; ВВС СССР. 1940. ¹ 52; 1941. ¹ 25.
Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. и принятые в
соответствии с ними уголовные кодексы пятнадцати союзных республик повысили возраст, с которого
начинается уголовная ответственность, установив его за большинство преступлении с 16 лет, а за
исчерпывающе перечисленные в ст. 10 УК РСФСР 1961 г. тяжкие и особо тяжкие умышленные
преступления — с 14 лет. В 1961 г. в РСФСР были восстановлены комиссии по делам
несовершеннолетних и разработано Положение о них.
Таким образом, государство, учитывая постоянный рост и особую жестокость детской преступности,
особенно в переломные моменты истории, по-разному относилось к уголовной ответственности,
осуществляемой судом, как средству борьбы с ней.
При подготовке УК РФ 1996 г. также высказывались предложения о снижении возраста уголовной
ответственности за наиболее тяжкие преступления, которыми характеризуется детская преступность в
наши дни, до 12 лет. При этом предлагалось воздействовать на подростка фактом самого судебного
процесса, его воспитательным значением, делая упор на разработку специальных приемов обращения с
лицами в возрасте от 12 до 14 лет, а не ужесточением мер уголовной ответственности.
В конце XIX столетия Н.С. Таганцев обращал внимание на дерзость преступлений, совершаемых
детьми от 12 до 14 лет, и недоумевал: "Можем ли мы представить себе, что ни полиция, ни следователь
не будут иметь права даже возбудить о них дела, и каково будет влияние этой безответственности на
самих малолетних?
Защитники повышения предела безусловной невменяемости говорят обыкновенно о вредном
влиянии судебной процедуры, привлечения к следствию, но это влияние может быть если не устранено,
то уменьшено реформой процесса, а против несомненного вреда безответственности нет спасения
(выделено мною. — Авт.)"*.
* Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая. Т. I. М., 1994. С. 160. В некоторых зарубежных странах
по уголовному праву установлена ответственность и с более раннего возраста, например в Англии за убийство — с 10 лет;
во Франции — с 13 лет; в англоязычных странах Африки — с 8 лет.
Это высказывание оказалось пророческим. Дети в возрасте до 14 лет совершают тягчайшие
общественно опасные деяния; спецшкол и спецучилищ профессиональной подготовки не хватает. Но
разработчики УК, законодательные органы, учитывая исторический опыт, отсутствие судов для
несовершеннолетних и другие факторы, а также руководствуясь психолого-педагогическими
соображениями, сочли целесообразным оставить без изменений почти сорок лет сохранявшийся в