 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
306
несовершеннолетних*. Отмечено ростом преступности среди несовершеннолетних и последнее
десятилетие. Согласно опубликованным данным, в 1986—1988 гг. удельный вес преступлений
несовершеннолетних составлял от 9,4 до 14,1%; в 1991 г. — 21,7%; в 1994—1996 гг. — 23—24%**, т.е.
преступность несовершеннолетних постоянно растет, это не считая латентной преступности. По
данным международных гуманитарных организаций, Москва входит в число городов, лидирующих по
темпам роста детской преступности***.
* См., например: Декрет СНК РСФСР "О комиссиях по делам несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных
действиях" от 14 мая 1918 г. // СУ РСФСР. 1929. ¹ 82; постановление ЦИК и СНК РСФСР от 7 апреля 1935 г. "О мерах
борьбы с преступностью несовершеннолетних"; постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г. "О ликвидации
детской беспризорности и безнадзорности" // СЗ СССР. 1935. ¹ 19. Ст. 252; и др.
** См.: Преступность и правонарушения в СССР, 1990. Стат. сб. М., 1991. С. 29; Известия. 1992. 13 янв.; Преступность
одолеем сообща. Отчет МВД перед гражданами России // Российская газета. 1994. 2 марта.
*** См.: Российская газета. 1996. 1 нояб.
За последние 10 лет количество преступлений, совершенных подростками, увеличилось вдвое;
взрослая преступность в этот же период росла гораздо медленнее.
Безусловно, причины столь значительного роста преступности среди несовершеннолетних связаны с
существенным изменением ценностной ориентации общества, искаженно воспринимаемой молодым
поколением. Желание быть богатым, независимым и влиятельным опирается не на оценку своей
социальной значимости, не на стремление к совершенствованию и проявлению себя в достойных
поступках, а на поиски путей его скорейшего удовлетворения любыми средствами, в том числе и
преступными, что и обусловливает рост доли несовершеннолетних среди лиц, совершивших корыстные
преступления (например, вымогательства, перерастание .хулиганских действий в тягчайшие
преступления против личности, вплоть до изощренных и жестоких убийств).
Среди жертв несовершеннолетних оказываются не только их сверстники или престарелые граждане,
но и взрослые люди зрелого возраста. Причиняя им вред, подростки, будучи физически слабее,
демонстрируют свою силу и смелость применением оружия, иных предметов, используемых в качестве
орудий убийств, или нападая целой группой на одного человека. В целом, отмечалось в Отчете
Министерства внутренних дел "Преступность одолеем сообща", столь разительные изменения в
состоянии преступности — следствие социальных проблем: повсеместно снизился уровень
нравственного воздействия общества на молодое поколение, прекратили работу многочисленные
кружки, спортивные секции, увеличилось число подростков, оставшихся без родительского и иного
попечения. Органы местного самоуправления не уделяют должного внимания трудоустройству
молодежи, организации ее досуга. Это связано и с "ослаблением государственной власти, ростом
правового нигилизма, моральной деградации отдельных групп населения, усугублением
дифференциации населения по доходам, появлением нищих и безработных"*.
* Российская газета. 1994. 2 марта.
Среди главных задач борьбы с преступностью — возобновление и совершенствование
профилактических мероприятий, направленных на ее предупреждение. Вместе с тем в борьбе с уже
совершенными преступлениями первостепенное значение имеют их своевременное выявление и
привлечение виновных к ответственности, основанной не на жестокости, а на ее неотвратимости в
соответствии с принципами дифференциации и индивидуализации.
Российское уголовное право всегда рассматривало ответственность вообще и применительно к
несовершеннолетним в частности в двух аспектах: во-первых, как одно из средств, используя которое
государство и общество стремятся воздать виновному за нарушенные им условия его существования
(нарушение норм УК), восстановить социальную справедливость и, во-вторых, как одно из средств
предоставления несовершеннолетнему возможности изменить свою социальную ориентацию.
Выделение в УК РФ специального раздела, посвященного особенностям уголовной ответственности
несовершеннолетних, призвано способствовать максимальному учету специфики их социально-
психологического развития; завершению процесса обучения, подготовки к самостоятельной жизни,
накоплению опыта межличностных отношений и других факторов, связанных с возрастными
особенностями, и обусловлено потребностями правоприменительной практики.
Уголовная ответственность, как известно, реализуется в назначении определенной меры
принудительного воздействия на виновного в соответствии с положениями УК, ее исполнении. В
Уголовно-исполнительном кодексе РФ (УИК) также содержатся отдельные нормы о специфике