 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
4
Новое уголовное законодательство создавалось в рамках проведения правовой реформы. В Указе
Президента РФ от 6 июля 1995 г. "О разработке концепции правовой реформы в Российской
Федерации" в качестве важнейших направлений этой реформы указаны законодательное обеспечение
системы прав человека в обществе, прежде всего реальных гарантий прав и законных интересов
личности, а также формирование правовой базы и институциональной реформы правоохранительной
системы для усиления борьбы с преступностью.
Эти идеи нашли отражение в Особенной части УК РФ 1996 г. Так, в УК РФ значительно усилена
ответственность за преступления против личности по сравнению с УК РСФСР. Поэтому в течение
определенного времени ответственность за тяжкие преступления против личности, например убийство,
совершенное до 1 января 1997 г., будет наступать по статьям УК РСФСР, в которых за эти
преступления предусматривались более мягкие санкции, нежели в УК РФ.
При применении Особенной части уголовного законодательства нужно руководствоваться
Конституцией РФ, являющейся главным источником права.
Важное значение для правильного понимания норм Особенной части Уголовного кодекса РФ имеют
руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, которые содержат толкование норм
Особенной части УК, обладающее обязательной силой для судов Российской Федерации.
Постановления Пленума Верховного Суда РФ основываются на обобщении судебной практики,
выявлении типичных судебных ошибок в квалификации преступлений и разъясняют положения закона,
вызвавшие на практике неоднозначное толкование. Толкование закона Пленумом Верховного Суда РФ
является легальным.
Применение Особенной части уголовного законодательства должно основываться на положениях
Общей части уголовного права. Это касается и понятия преступления, и принципов уголовного
законодательства, и определения форм вины, неоконченного преступления, соучастия в преступлении,
порядка и условий назначения наказания и т. д.
Общая и Особенная части Уголовного кодекса неразрывно связаны между собой. Поэтому
применение какой-либо из частей изолированно невозможно.
В свое время нарком юстиции Крыленко высказал мнение, что нужно создать уголовный кодекс без
Особенной части. Он считал, что достаточно указать на общие признаки преступления и на виды
наказаний, предоставив суду в каждом конкретном случае применять наказание по своему усмотрению.
Такое решение могло породить беспредельный произвол и было решительно отвергнуто.
Наука Особенной части уголовного права имеет своим предметом уголовное законодательство об
ответственности за отдельные виды преступлений и практику применения уголовного закона.
Задачами науки являются анализ уголовного законодательства и практики его применения, изучение
эффективности уголовного закона и разработка предложений по совершенствованию уголовного
законодательства. Следует иметь в виду, что создание нового уголовного законодательства не
завершено и работа по его совершенствованию продолжается.
Построение Особенной части Уголовного кодекса предполагает максимально точное определение
составов отдельных преступлений, описание признаков преступлений в понятных терминах,
конструирование составов близких по характеру преступлений с четкими разделительными признаками.
При разработке Особенной части уголовного законодательства большое значение имеет
законодательная техника, на что в прошлом обращали явно недостаточное внимание. Это порождало
серьезные трудности при практическом применении закона. Так, нельзя использовать формулировки,
допускающие неоднозначное толкование, злоупотреблять оценочными понятиями. Каждый вид
преступления должен предусматриваться отдельной статьей, которая может содержать несколько
составов (простой, квалифицированный, особо квалифицированный). Отдельные составы одного вида
преступления предусматриваются в разных частях одной статьи. Части имеют цифровое обозначение.
Когда при описании преступления используется много признаков, законодатель разграничивает их по
пунктам. Пункты имеют буквенное обозначение.
В ряде случаев в примечании к определенной статье содержится разъяснение понятий,
использованных при описании преступления. Так, в примечаниях к ст. 158 УК ("Кража") дается
определение понятий хищения, неоднократности, хищения в крупных размерах. Такого рода
примечания имеют разъяснительный характер. В уголовных кодексах некоторых зарубежных
государств, например в ряде штатов США, определениям понятий и терминов отводятся специальные
главы или разделы.