 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Интернационализация и усиление организованной преступности, рост экспорта
капитала с целью легализации (отмывания) преступных доходов и иные подобные
явления заставили страны — члены Совета Европы пересмотреть свое первоначально
весьма осторожное отношение к возможности выдачи за совершение фискальных
преступлений Статья 5 Европейской Конвенции в редакции Второго дополнительного
протокола к ней от 17 марта 1978 г устанавливает положение, согласно которому за
правонарушения в связи с налогами, сборами, пошлинами и валютными операциями
выдача преступников осуществляется между странами участницами, если такое
правонарушение, согласно законодательству запрашиваемой стороны, соответствует
правонарушению того же характера При этом в выдаче не может быть отказано на том
основании, что законодательство запрашиваемой стороны не предусматривает таких же
по характеру налогов или сборов или не содержит таких же по характеру положений,
касающихся налогов, сборов, пошлин и валютных операций, как и законодательство
запрашивающей стороны
Европейская конвенция не содержит запрета на выдачу государством собственных
граждан, предоставляя однако договаривающейся стороне право отказать в выдаче (п
1а ст 6) Подписывая Конвенцию, Российская Федерация сделала оговорку о
применении ею в рассматриваемом случае ч 1 ст 61 Конституции РФ
Европейская конвенция предусматривает также и другие основания, по которым
запрашиваемое государство может отказать в выдаче
а) если предъявлено требование о выдаче лица в связи с преступлением, которое в
соответствии с законом запрашиваемого государства считается совершенным
полностью или частично на его территории или в месте, рассматриваемом в качестве
его территории При этом в тех случаях, когда преступление, в отношении которого
запрашивается выдача, было совершено за пределами территории запрашивающего
государства, в выдаче может быть отказано только в том случае, если закон
запрашиваемого государства не предусматривает преследования за ту же категорию
преступлений в случае совершения за пределами территории последнего или не
допускает выдачи за указанное преступление (ст 7),
б) если компетентные органы запрашиваемого государства ведут в отношении лица
уголовное преследование в связи с преступлением или преступлениями, по поводу
которых запрашивается его выдача (ст 8),
в) когда запрашивающее государство просит выдать лицо для целей приведения в
исполнение приговора или постановления о задержании лица в соответствии с
решением, вынесенным в его отсутствие, если по мнению запрашиваемого государства,
процедура, повлекшая за собой указанное постановление, не удовлетворяла
минимальным правам на защиту, признанным за любым лицом, обвиняющимся в
уголовном деянии Однако выдача осуществляется, если запрашивающее государство
представляет заве рения, считающиеся достаточными, чтобы гарантировать лицу, в
отношении которого имеется просьба о выдаче, право на повторное судебное
разбирательство, обеспечивающее соблюдение прав на защиту Это решение даст право
запрашивающему государству либо обеспечить выполнение данного постановления,
если обви няемое лицо против этого не возражает, либо, в случае возражений с его
стороны, возбудить уголовное преследование против выдаваемого лица (ст 3 Второго
дополнительного протокола 1978 г к Европейской конвенции о выдаче)
В силу правила поп
bis in idem выдача не осуществляется, если компетентные
органы запрашиваемого государства вынесли окончательное решение в отношении
лица, требуемого в связи с преступлением или преступлениями, по поводу которых
запрашивается выдача В выдаче может быть отказано, если компетентные органы
запрашиваемого государства вынесли решение не возбуждать или прекратить
преследование в отношении того же преступления или преступлений (п 1 ст 9
Европейской конвенции о выдаче)