 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
_____________________
* От франц. extradition: лат. ех — из, вне + traditio — передача.
В случаях, когда выдача невозможна, государства, на территории которых
находятся правонарушители — «запрашиваемые государства», обязуются
самостоятельно возбуждать и осуществлять уголовное преследование этих лиц.
Также в двусторонних и многосторонних соглашениях договаривающиеся
государства взаимно принимают на себя обязанность оказывать друг другу правовую
помощь по уголовным делам путем выполнения процессуальных действий по
правилам, предусмотренным законодательством запрашиваемого государства, в
частности: составление и пересылка документов, проведение осмотров, обысков,
изъятия, пересылка и выдача (передача) вещественных доказательств, проведение
экспертизы, допроса обвиняемых, свидетелей, экспертов, признание и исполнение
приговоров в части гражданского иска, а также путем вручения документов.
Таким образом, правоотношения в области оказания правовой помощи в
расследовании и рассмотрении уголовных дел между государствами, как субъектами
международного права, обладающими суверенитетом на своей национальной
территории и независимостью в международных отношениях, складываются на основе
заключенных между ними двусторонних и многосторонних договоров (конвенций).
Государство должно выполнять обязанности, возложенные на него международным
договором, после вступления этого договора в силу в целом и для конкретного
государства. Обычно для вступления договора в силу недостаточно лишь его
подписания уполномоченными органами или лицами договаривающихся государств.
Например, подписанные Российской Федерацией международные договоры,
предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина,
подлежат ратификации. Равным образом подлежат ратификации международные
договоры России, при заключении которых стороны условились о последующей
ратификации (ст. 15 Федерального закона «О международных договорах Российской
Федерации» от 15 июля 1995 г.)* В соответствии с Конституцией РФ ратификация
международных договоров Российской Федерации осуществляется в форме феде-
рального закона (ст. 105, 106 Конституции РФ; ст 14 ФЗ «О международных договорах
РФ»). После ратификации международный договор вступает в силу и становится
составной частью правовой системы Российской Федерации. При этом, если между-
народным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные российским законом, то применяются правила международного
договора (ст 15 Конституции РФ).
_____________________
* СЗ РФ 1995 ¹ 29 Ст 2757, Комментарий к Федеральному закону «О
международных договорах Российской Федерации» М Спарк, 1996
В настоящее время в России действуют двусторонние договоры о правовой помощи
и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенные
ею (или СССР, правопреемником которого в международных отношениях является
Россия) с Азербайджаном, Албанией, Алжиром, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом,
Грецией, Грузией, Ираком, Йеменом, Кипром, Китаем, КНДР, Кубой, Кыргызстаном,
Латвией, Литвой, Молдовой, Монголией, Польшей, Румынией, Тунисом, Финляндией,
Эстонией В дальнейшем возможно заключение таких договоров и с другими странами.
Обычно вопросы выдачи регламентируются соответствующим договором о
правовой помощи, однако с некоторыми странами, например с Китаем, Россия
заключила два договора — один о правовой помощи по гражданским и уголовным
делам, а другой — о выдаче.