 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
5
обязательные для судов. В настоящее время доктрина признается источником норм в
мусульманском праве. В Англии судьи нередко обосновывают свои решения ссылками на
труды ученых.
Во многих странах как континентального, так и общего права, источником норм
являются общие принципы права.
3. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
Нормативно-правовой акт используется как основная форма права в странах с так
называемым «писаным» правом, к которым относится и Россия. Его характерные черты
определяются тем, что он, с одной стороны, является одним из источников юридических
норм, а с другой -
разновидностью правовых актов. Таким образом, нормативно-
правовой акт:
а) содержит юридические нормы;
б) представляет собой официальный письменный акт-документ;
в) является результатом особой деятельности государства, которую именуют
правотворческой.
Нормативно-правовой акт может приниматься также в порядке делегированного
законодательства или референдума, но так или иначе с участием государства и выражением
его воли.
С учетом названных признаков нормативно-правовой акт можно определить как
официальный письменный акт-документ, содержащий юридические нормы и принимаемый в
определенной процедурной форме:
а) компетентными органами государства;
б) в порядке делегированного законодательства;
в) в пороядке референдума.
Нормативно-правовые акты следует отличать от другой разновидности правовых актов -
индивидуальных юридических, а главное - от актов применения права. Их объединяет общая
юридическая природа, и те и другие содержат государственно-властные предписания, но у
актов применения эти предписания имеют индивидуальный, конкретный (по субъектам и
содержанию) характер.
Основная задача нормативно-правового акта, как и любой формы права, -хранить
правовую информацию и оптимальным образом доводить ее до сведения адресатов. В этом
плане нормативно-правовой акт является наиболее удобной и совершенной формой права -
как для «рядовых» субъектов права, так и для государства. Посредством него государство
может оперативно осуществлять правовое регулирование, реагировать на правовые
потребности общества, координировать всю работу по управлению общественными
процессами.
Виды нормативно-правовых актов. Они делятся прежде всего на законы и
подзаконные нормативно-правовые акты.
Закон обладает следующими признаками:
а) принимается высшими органами государственной власти или в порядке референдума;
б) ему присуща высшая юридическая сила и верховенство относительно других
источников права;
в) принимается, изменяется и дополняется в особом процедурном порядке;
г) регулирует наиболее важные социальные сферы, закрепляет наиболее важные
общественные связи, отправные начала правового регулирования;
д) должен отражать волю и интересы общества в целом;
е) исключительно нормативен (содержит только нормы права, в отличие от других
нормативно-правовых актов, которые могут иметь «вкрапления» индивидуально-властных
предписаний).
Законы, в свою очередь, делятся на конституционные законы и обыкновенные. К
числу конституционных относятся: