 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
137
83. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
Правовое государство является одним из существенных достижений человеческой
цивилизации. Его основополагающими качествами являются:
а) признание и защита прав и свобод человека и гражданина;
б) верховенство правового закона;
в) организация и функционирование суверенной государственной власти на основе
принципа разделения властей.
Рассматривая современное состояние идей правового государства, следует избегать
преувеличения их роли и степени распространения. В настоящее время правовое государство
выступает идеалом, лозунгом, конституционным принципом и не получает своего полного
воплощения в какой-либо стране. Реальная политическая практика государств,
провозгласивших себя правовыми, нередко расходится с нормами конституции.
Для второй половины XX в. в конституционной организации государства характерно
сочетание правового принципа с социальным, что дает формулу социального правового
государства.
Идея утверждения права (или закона) в общественной жизни своими корнями восходит
к глубокой древности - к тому периоду в истории человечества, когда возникли первые
государства. Ведь для того, чтобы упорядочить социальные отношения с помощью права,
государство должно было конституировать себя законодательным путем, то есть определить
правовые основы государственной власти.
Ряд идей правовой государственности появился уже в античном мире, а теоретически
развитые концепции и доктрины правового государства были сформулированы в условиях
перехода от феодализма к капитализму и возникновения нового социально-политического
строя.
Значительное влияние на формирование теоретических представлений, а затем и
практики правовой государственности, оказали политико-правовые идеи и институты
Древней Греции и Рима, античный опыт демократии. Идею единения силы и права в
организации Афинского государства на демократических началах проводил в своих
реформах уже в VI в. до н. э. древнегреческий архонт Солон, один из знаменитых семи
греческих мудрецов. Мысль о том, что государственность вообще возможна лишь там, где
господствуют справедливые законы, последовательно отстаивали Сократ, Платон и
Аристотель.
Самое раннее из дошедших до нас определений государства как правового сообщества
принадлежит Цицерону. В своем труде «О государстве» он писал о том, что государство (res
publica) есть дело народа как «соединения многих людей, связанных между собой согласием
в вопросах права и общностью интересов». В дальнейшем идеи государства как правового
сообщества получают теоретическое обоснование в Новое время в трудах Гроция, Спинозы,
Гоббса, Локка, Вольтера, Монтескье, Руссо. В частности, Джон Локк в своем учении о
государстве обосновал законность сопротивления всякому произволу власти.
На качественно новую ступень обоснование идеала правового государства было поднято
в теории родоначальника классической немецкой философии Иммануила Канта (1724-1804
гг.). Согласно знаменитому определению государства, сформулированному Кантом в
«Метафизике нравов», оно представляет собой «объединение множества людей,
подчиненных правовым законам». Хотя Кант не употреблял еще термина «правовое
государство», он использовал такие близкие по смыслу понятия, как «правовое гражданское
общество», «прочное в правовом отношении государственное устройство», «гражданско-
правовое состояние». Особенность кантовского определения заключалась в том, что
конститутивным признаком государства здесь было названо верховенство правового закона.
Под влиянием идей Канта в Германии сформировалось представительное направление,
сторонники которого сосредоточили свое внимание на разработке теории правового
государства. К числу наиболее видных представителей этого направления принадлежали