 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
130
идеологических противников. В демократическом обществе частные (коммерческие) СМИ
преимущественно занимаются рекламой товаров и услуг. Партийные СМИ (печатные органы
политических партий) осуществляют агитационную и пропагандистскую функции. Их задача
состоит в распространении политических программ, идей, лозунгов среди населения.
Общественные (публично-правовые) СМИ должны быть «зеркалом», адекватно
отражающим процессы общественного бытия. Государственные СМИ должны выполнять
функцию информационного посредника между обществом и государством: с одной стороны,
информировать общественность о процессах, происходящих в государственном механизме, а
с другой - адекватно отражать общественное мнение. Таким образом, содержание функций
СМИ в демократическом обществе определяется положением их учредителей в
политической системе общества.
С точки зрения приемов работы, форм деятельности СМИ занимаются поиском,
получением, передачей, производством и распространением информации.
В литературе существуют различные подходы к классификации функций СМИ. Так,
профессор Иллинойского университета Т. Петерсон выделяет семь основных функций
печати:
- служить политической системе общества, обеспечивая информацию;
- обсуждать общественные дела;
- просвещать публику с тем, чтобы сделать ее способной к самоуправлению;
- ограждать права личности от правительства;
- служить экономической системе, главным образом, соединяя покупателя и продавца
товаров с помощью рекламы;
- обеспечивать развлечение читателей;
- поддерживать свою собственную финансовую независимость, чтобы избежать
давления каких-либо частных интересов.
Отечественный исследователь В.Л. Энтин в монографии «Средства массовой
информации в политической системе общества» (М., 1988) указывает на следующие группы
функций СМИ: учредительные, регулятивные, охранительные, нормативно-ценностные.
Проф. А.Б. Венгеров (в свое время председатель Судебной палаты по информационным
спорам при Президенте РФ) также подчеркивает нормативно-ценностную функцию СМИ,
под которой понимается способность не просто распространять, но и создавать нормы
поведения, социальные ценности, цели.
Деятельность СМИ в Российской Федерации в основном регулируют следующие
нормативно-правовые акты: Конституция РФ (ст. 29 и др.). Законы РФ «О средствах
массовой информации» от 27 декабря 1991 г.; «О внесении изменений и дополнений в Закон
РФ «О средствах массовой информации» от 13 января 1995 г.; «О порядке освещения
деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой
информации» от 13 января 1995 г.; «Об информации, информатизации и защите
информации» от 20 февраля 1995 г.; «О чрезвычайном положении» от 17 мая 1991 г.; «О
государственной тайне» от 21 июля 1993 г.; «О рекламе» от 14 июня 1995 г.; «О связи» от 16
февраля 1995 г.; Указы Президента РФ «О дополнительных гарантиях прав граждан на
информацию» от 31 декабря 1993 г. и «О Судебной палате по информационным спорам при
Президенте Российской Федерации» от 31 декабря 1993 г., а также другие нормативно-
правовые акты Российской Федерации.
Статья 29 Конституции РФ каждому гарантирует свободу мысли и слова (ч. 1), право
каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию
любым законным способом (ч. 4), а также гарантирует свободу массовой информации (ч. 5).
Свобода слова есть юридическая возможность индивида (человека и гражданина)
беспрепятственно выражать свои мысли и мнения. Эти мысли могут выражаться устно,
письменно, в том числе и с помощью средств массовой информации.
Носителем данной
свободы является индивид. Под свободой массовой информации понимается юридическая
возможность беспрепятственно (без ограничений) распространять средствами массовой