 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
47
Природа государства как политической организации особенно ярко проявляется в его сопостав-
лении с гражданским обществом. Понятие «гражданское общество» – одно из основных в теоретиче-
ском наследии классиков государственно-правовой мысли – было долгое время забыто в отечественной
юридической науке и практически сведено к понятию «производственные отношения». На самом же
деле «гражданское общество» – категория гораздо более широкая, чем эти отношения. И она будет рас-
смотрена в специальной главе. Здесь же важно подчеркнуть, что она включает в себя все богатство об-
щественных отношений за пределами политического государства: экономические, социальные, идеоло-
гические, нравственные, религиозные, культурные, семейные и др. Именно гражданское общество со-
ставляет реальную основу государства.
И в этой связи в познавательном отношении ценным является положение о том, что государство
и гражданское общество предстают как единство формы и содержания, в котором форма представлена
политическим государством, а содержание гражданским обществом. Как политическая форма, полити-
ческая оболочка общества государство рассматривается в трудах, например, Гегеля, считавшего, что
политическое устройство общества «есть организация государства и процесс его органической жизни в
соотношении с самим собой».
Таким образом, государство вообще и современное государство в частности представляют собой
политическую организацию общества. Политический параметр государства глубоко раскрывает приро-
ду государства, хотя и далеко не исчерпывает ее. Не менее важно для понимания природы государства
знание его иных принципиальных свойств.
Так, не менее важная характеристика государства состоит в том, что оно представляет собой
особую структурную организацию. Это находит свое выражение, как уже отмечалось выше, в наличии у
него специального аппарата в лице особого разряда людей, обладающих публично-властными полно-
мочиями и профессионально занимающихся выполнением функций управления и руководства, охраной
экономического, социального и политического строя общества, в том числе путем принуждения. Имен-
но эта характеристика государства как организации публичной власти наряду с некоторыми другими
его специфическими чертами делает государство не просто политической организацией классового об-
щества, а его особой политической организацией. Ведь государство не единственное орудие осуществ-
ления политической власти. Наряду с ним имеются и другие достаточно эффективные средства реали-
зации этой власти, которые носят негосударственный характер. Среди них политические партии и дви-
жения, профсоюзы, трудовые коллективы, религиозные учреждения и т.д. От них государство отлича-
ется четко структурированной системой специальных государственных органов, осуществляющих его
многообразные внутренние и внешние функции, представляющих то, что обозначают как механизм го-
сударства.
До тех нор пока общество было экономически нсдифференцировано и разделялось только соци-
ально, прежде всего с точки зрения половозрастных, региональных, этнических, религиозных и иных
различий, т.е. на этапе присваивающей экономики, важные функции этого общества – оборона от
внешних врагов и поддержание внутреннего порядка – могли в значительной, хотя и неполной мере,
осуществляться коллективными усилиями без сознательного создания многочисленных специально вы-
деленных социальных институтов. Положение изменилось в условиях производящей экономики, когда
в результате развития производительных сил, разделения труда и накопления имущества в руках от-
дельных лиц и групп произошла более глубокая дифференциация общества и оно разделилось на клас-
сы и иные социальные образования, когда возникли города-государства.
После этого, как уже было показано во второй главе, произошло окончательное обособление су-
ществовавших ранее, в доклассовом обществе, в основном лишь в зародыше особых институтов. Отны-
не они стали осуществлять не просто потестарную власть, а политическую публичную власть, причем
на определенных этапах своего дальнейшего развития, прежде всего (но не исключительно), в интере-
сах господствующего класса. Ее разнообразные структуры и становились постепенно государством,
придавая ему вид структурной организации классового общества. Основные органы государства – это
правительственный аппарат, административная и финансовая системы, вооруженные силы, полиция,
суд карательные учреждения.
Систему этих органов порой называют собственно государством. Государство сводится именно к
такому выделенному из человеческого общества аппарату управления, писал В. Ленин. И хотя такое
понимание природы государства, безусловно, неполно и односторонне, оно схватывает все же важный
аспект его социального назначения, подчеркивая структурный характер его организации, наличие раз-
ветвленной системы самых разнообразных и тесно взаимосвязанных между собой государственных ор-