 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
45
шой социальной и культурной ценностью, объективной организацией на этапе формирования ранне-
классовых обществ, «городской революции» (города-государства), становления цивилизации. И сущ-
ность его не сводится только к классовой природе.
Существование государства в качестве политической организации в обществе связано прежде
всего с тем, что оно является особой организацией политической власти. Политическая власть характе-
ризуется способностью влиять на направление деятельности людей, социальных групп, слоев, классов
посредством экономических, идеологических и организационно-правовых воздействий, а также с по-
мощью авторитета, традиций, насилия. Это мощный фактор организации и регулирования совместной
деятельности людей, средство упорядочения их взаимоотношений, способ обеспечения порядка и ста-
бильности в обществе.
Политическая власть обладает концентрированной силой, превращающей ее в действенный фак-
тор социального бытия. Такой силой выступают различные институты государства, организационно
оформляющие власть и придающие ей постоянно функционирующий и общеобязательный характер.
Этими институтами являются государственные органы власти с их материальными придатками в виде
армии, карательных органов, тюрем, суда, а также правовые нормы.
Другими словами, главное отличие политической власти от власти вообще коренится в ее нерас-
торжимой связи с той или иной формой и степенью развития государственности.
Политическая власть, по сути дела, получает материальное воплощение в системе органов и уч-
реждений, образующих ее механизм. Будучи воплощенной в государственно-правовые институты, по-
литическая власть становится государственной властью. Вот почему эти два понятия, по существу, яв-
ляются идентичными и в качестве таковых применяются в юридической литературе.
Политическую (государственную) власть отличает от социальной власти и то, что первая выра-
жает потребности, интересы, волю не просто различных групп общества, а таких социальных групп,
доминирующее положение среди которых на протяжении долгих веков занимали и продолжают зани-
мать классы. Выражение в первую очередь именно классовых интересов придавало и придает сегодня
власти, а вместе с ней и государству политический характер. Но это вовсе не значит, что если в ходе ис-
торического развития вдруг исчезнут классовые различия, то, как утверждается в марксистской литера-
туре, публичная власть полностью утратит свой политический характер.
Политический характер государства обусловлен не только тем, что оно выступает регулятором
классовых отношений. Государство так или иначе регулирует отношения между всеми социальными
группами, включая и классы. Политика – это прежде всего сфера отношений между социальными груп-
пами, а они существовали и будут существовать всегда. Классы возникли лишь на определенном этапе
развития общества, когда произошло крупное разделение труда и на его основе имущественное разде-
ление членов общества.
Социальные группы не перестанут существовать после гипотетического исчезновения классов,
теоретически допускаемого в будущем (например, гипотезой коммунистического общества). В общест-
ве всегда будет иметь место дифференциация интересов у различных индивидов и их разнообразных
групп. Эти интересы были и будут разными у различных поколений общества, у мужчин и женщин,
представителей различных профессий, регионов, религий, национальностей и т.д. Регулирование этих
интересов и есть политика. А политика нуждается в иском арбитре, авторитете, т.е. власти, немыслимой
без определенной силы, пусть демократически контролируемой или даже представленной самим насе-
лением. Организацией же этой силы является та или иная форма государственности, существующей ре-
ально либо в потенции (зародыше).
Политика и та или иная форма государственности – практически постоянные спутники социаль-
ной жизни общества на определенных этапах его существования.
В свое время Ф. Энгельс правильно заметил: «К государству стихийно сложившиеся группы од-
ноплеменных общин в результате своего развития пришли сначала только в целях удовлетворения сво-
их общих интересов (например, на Востоке – орошение) и для защиты от внешних врагов. Только после
того, как произошел раскол на противоположные классы, у государства появляется еще одна, принци-
пиально новая функция – посредством насилия охранять условия существования и господства правяще-
го класса против класса угнетенного».
В дальнейшем, однако, в трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, В. Ленина господствовала другая кон-
цепция генезиса государства. В соответствии с ней государство не может зародиться на почве, свобод-
ной от классов и классовых антагонизмов, государство – продукт и главное орудие классовой борьбы. И
это была ошибочная концепция, сформированная на предыдущем уровне исторических знаний в усло-