 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
317
Правовое государство и гражданское общество складывается коэволюционно, синергетически.
Поэтому странным звучит вопрос «построили» ли уже в России правовое государство, оправдана ли
конституционная характеристика российского государства как правового.
Характеристика оправданна, но только в том смысле, что такое государство находится на этапе
становления, точно также как на том же этапе находится и гражданское общество (свобода личности,
либерально-демократический режим, рыночная экономика, частная и иные формы собственности и
т.д.).
Пожалуй, будущее российской государственности и заключено в этих двух основных парамет-
рах. Правовое государство является и фактором становления гражданского общества, точно также как
гражданское общество воздействует на формирование правового государства.
Концепция правового государства также направлена на защиту свободы личности. Верховенство
права, верховенство закона, разделение властей, взаимные права и обязанности государства и личности
– эти и другие признаки государства характеризуют его как правовое и создают наиболее эффективные
условия для реализации свободы личности.
Правовое государство как идеал возникло еще в древности, в рассказах Платона об Атлантиде,
затем в средневековье – в утопии Т. Мора, и поэме Низами «Искандер-Наме», в поисках государства
пресвитера Иоанна, в наше время – в мечтаниях Н. Рериха о Шамбале. По существу, эти все мечты и
поиски – романтические стремления наладить отношения личности и государства таким образом, чтобы
личность имела все возможности для своего процветания.
Разумеется, идеал правового государства у многих мыслителей выполнял и другие функции. Так,
у Платона идеал «совершенного государства» по мере развертывания этого государства на практике
существует только в вырожденной, ухудшенной форме и только законы, издаваемые мудрыми правите-
лями, могут поддерживать стабильность государства, его постоянную структуру (правители, оказав-
шиеся у власти благодаря своим знаниям, мудрости, а не силе, стражи порядка, прочие люди – народ),
справедливое распределение и т.п. Таким образом, здесь «совершенное» государство обеспечивает по-
явление «мудрых законов», стабилизирует существование и предопределенное устройство общества.
Дальнейшим продвижением государственности в цивилизованные формы становится его соци-
альная деятельность: защита малоимущих граждан, пенсионеров, инвалидов и других нуждающихся в
гуманитарной поддержке. Государство в идеале должно стать и правовым, и социальным.
Но социальное государство предполагает определенное неравенство граждан в социально-
экономической сфере – установление льгот, привилегий для малоимущих семей, инвалидов, пенсионе-
ров, студентов, других нуждающихся категорий граждан и введение дополнительных тягот и обремене-
нии для других граждан, налогоплательщиков в первую очередь. Это также надо учитывать.
На формирование и будущее правового и социального государства влияют не только внутренние
факторы (становление гражданского общества). Определяющее влияние оказывает и общая эволюция
государственности у многих народов. Направление этой эволюции – формирование мировых надгосу-
дарственных органов и организаций, «просветление» государственных границ, а в некоторых регионах
превращение их в «прозрачные», развитие транснациональных экономических компаний (эволюция ге-
гелевских «корпораций» – атрибута гражданского общества), трансграничное информационное про-
странство, новые формы общения, коммуникаций (мультимедиа, прежде всего, Интернет), космические
проблемы человечества.
А с другой стороны, появление новых кризисных проблем: сепаратистские движения в многих
государствах, необходимость именно государственной борьбы с терроризмом, наркомафиями, государ-
ственные столкновения из-за нефтяных, газовых и иных сырьевых месторождений, а, в целом, борьба за
энергосистемы. Это и многое другое ведет к усилению значения государственных образований в жизни
народов. Государственная организация продвигает этнос к лучшим условиям существования, чем имеет
безгосударственный этнос.
Таким образом, на эволюцию государственности оказывает влияние две тенденции. Одна ведет к
преобразованиям, укрупнениям государственных образований, появлению многих межгосударственных
союзов, усиление роли международных организаций. В этой связи в литературе обсуждаются вопросы
создания и деятельности «мирового правительства», трансграничного действия и исполнения междуна-
родных законодательных актов, согласования с ними национального законодательства.
Вторая тенденция ведет к идеологии и практике повышения социальной ценности государства,
укрепление национальных основ государственности.