 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
315
ность, новые права и свободы. В том числе право на информацию, т.е. на доступ к информации, на рас-
пространение массовой информации, на разъяснения информации и т.п.
Сюда же входят и новые обязанности, в том числе по отношению к интеллектуальной собствен-
ности, экологический императив и многое другое.
Но гегелевская модель как одна из первых, тщательно разработанная, также должна быть сохра-
нена в современной концепции гражданского общества, по крайне мере в своей правовой форме – пра-
восудие, право собственности, четкие функции полиции, свобода личности и ее разумная правовая рег-
ламентация.
Тогда и правовое государство – это не схема, расписанная по своим признакам, а действительно
живой организм, обеспечивающий цели и интересы конкретного индивида и сохранение, стабилизацию
общества с рыночной экономикой и либерально-демократическим политическим режимом. Характери-
стика, признаки правового государства подтверждают этот тезис.
Господство права и верховенство закона в своем конкретном содержании реализуют в правовом
государстве принцип «вся власть закону», который является основным императивом государственно
организованного общества. Господство права – и все подчиняются правовым предписаниям, принятым
в установленном порядке, не допуская произвола, злоупотребления правом. Верховенство закона – и
все признают, что основополагающим в таком обществе является закон, принятый законодательным
органом и все другие подзаконные акты должны соответствовать закону. А высшую юридическую силу
имеет Конституция – и все это тоже признают и соблюдают.
Все другие законы должны соответствовать Конституции.
Со времен И. Канта, определившего государство, как организацию людей, объединенных зако-
ном, указанный выше признак является одним из самых основных. Да и как бы могло гражданское об-
щество осуществлять правосудие, если бы не было самою главного – права!
Другие признаки правового государства также характеризуют это государственное образование
как обеспечивающее, даже обслуживающее гражданское общество. Только в этом смысле можно гово-
рить о государстве как форме гражданского общества, которое только в этой связке и в этом смысле яв-
ляется содержанием правового государства.
Например, такой признак правового государства как наличие разветвленной фактически дейст-
вующей системы права и свобод, обязанности и ответственности члена гражданского общества. Нали-
чие такой системы, защищенной в первую очередь судебной властью, обязательное условие предпри-
нимательства, обладания собственностью и использование собственности в интересах индивида и об-
щества и т.п. Как без этого условия можно было бы стать активным, полнокровным членом граждан-
ского общества?
Следующий признак – разделение властей. Об этом признаке в разных ракурсах речь шла выше.
Основной теоретический вопрос, который возникает при рассмотрении разделения властей как призна-
ке правового государства – это вопрос о том, чем отличается разделение властей в правовом государст-
ве, от разделения властей в других государственно организованных образованиях. И тут, в первую оче-
редь, следует указать, пожалуй, на независимую судебную власть, которая сориентирована, прежде все-
го, на защиту прав и свобод индивидов, на правосудие. Следовательно, и эта характеристика правового
государства хорошо корреспондирует с принципом организации и функционирования гражданского
общества.
У правового государства должна быть независимой, но юридически регулируемой, и четвертая
власть – власть средств массовой информации. Без открытости, полной информированности общества,
гласности правовое государство также не смогло бы обслуживать гражданское общество. Информаци-
онное обслуживание – это новая и важная функция правового государства.
Весь мир государств, идущих по пути к своему правовому естеству, сотрясают информационные
войны, столкновения четвертой и второй (исполнительной власти). Журналисты требуют новых и со-
блюдаемых органами государственной власти прав и свобод на неограниченный доступ к информации
(за исключением доступа к государственным тайнам, к иным специально охраняемых законом тайнам),
на независимость от «денежного мешка» и т.п. Власть пытается снять остроту критики, которая идет со
страниц газет и экранов телевизоров.
Вместе с тем, безусловно, не должно быть и употребления во зло свободы слова, свободы массо-
вой информации. Злоупотребления в этой области деформируют саму деятельность правового государ-
ства.