 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
236
Так, идут дискуссии но поводу информационною права. И некоторые ученые утверждают, что
это право как новая отрасль права имеет подотрасли компьютерного права, информационных прав гра-
ждан, права массовой информации, правовой институт свободы массовой информации и т.д.
Вот почему еще раз, но уже в качестве итоговых рассуждений о соотношении системы права и
системы законодательства, подчеркну следующее.
Нельзя упускать из виду, что система законодательства складывается и для потребностей соци-
ального правления, а не только для упорядоченности, стабильности самого законодательств. Она нужна
и для того, что соответствующие субъекты управления могли пользоваться эффективно правовыми
нормами, могли их находить, исполнять, применять. Этот прагматический, информационный аспект
также отличает систему права от системы законодательства. Но, разумеется, система законодательства
должна строиться на объективной и научно определенной системе права. Система нрава, т.е. упорядо-
ченное, как правило, по критерию единства предмета и метода правового регулирования множество
норм (отрасли, подотрасли, правовые институты, общие и особенные части), формируется (складывает-
ся) для всестороннего регулирования общественных отношений. Система законодательства, т.е. упоря-
доченное по различным объективным критериям, обусловленным потребностям социального управле-
ния, жизнедеятельности общества, определенное множество самих нормативных актов (и их более
дробных элементов – разделов, глав, статей, параграфов, абзацев и т.д.) формируются (складываются)
для наиболее эффективного использования правовых норм в социальном управлении.
Таким образом, система законодательства складывается объективно в силу появления и отбора
нормативных актов (или их составных частей) и путем субъективного объединения их по определенным
признакам (критериям) в соответствующие группы, классы, прежде всего, массивы, отрасли.
Нормативно-правовые акты (их составные части) – это элементы системы. Признаки отбора,
группирования – это связи, которые объединяют эти элементы в нечто целостное, устойчивое, в систе-
му. К этим признакам, критериям, связям относятся функции, цели, структура социального управления,
даже такой фактор, как сложившаяся (существующая) система органов управления, власти.
С позиций системного подхода можно предложить и такую схему. Система общественных отно-
шений – это надсистема для системы права, которая признана регулировать эти общественных отноше-
ния. Эта надсистема определяет объективно предмет и метод правового регулирования, структуру пра-
ва, ее характеристики.
Система права является надсистемой по отношению к системе законодательства, определяя кри-
терии, признаки, по которым происходит отбор и строение элементов системы законодательства, про-
исходит процесс упорядочения, систематизации законодательства. Основные юридические способы
систематизации законодательства – кодификация, консолидация, инкорпорация. Их внешнее выражение
и роль при составлении Сводок законов, собраний законодательства, кодексов и некоторых других
крупных актов будут рассмотрены ниже, в теме о правотворчсстве.
И в заключении несколько замечаний о международном праве как особой структурной единице и
системе права.
Еще в Древнем Риме природа международного права изучалась
как отрасли права, регулирую-
щей отношения между народами, государствами, учитывающей действие национальных систем права в
той или иной сфере.
Уже тогда был выделен и признан основной принцип международного права – согласие между
сторонами на действие тех или иных правовых норм, в том числе созданных, признанных самими взаи-
модействующими в конкретных ситуациях сторонами. Поэтому основным источником международного
права явился договор. Обеспечение его исполнения имело широкий диапазон – от имущественных воз-
мещений до военных акций.
Теория права выделяет на современном этапе общепланетарные тенденции развития и состояния
международного права.
Прежде всего, это постоянное возрастание роли и значения международного права в жизни ци-
вилизации, вообще один из реальных способов выживания и существования человечества как биологи-
ческого вида и неповторимой социальной организации.
Две крупные системные структуры международного права – публичная и частная – оказывают
основополагающее влияние и на политические, и на хозяйственные, и на личностно-правовые функции
международного права. Растет роль международного гуманитарного права.