 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
190
и его изучение дает понимание реальных процессов воздействия нормативной системы на обществен-
ные отношения.
Весьма действенным в обществе является и групповой регулятор (нормы различных организаций
и объединений). Нормы этого регулятора отличаются от иных тем, что их адресатами выступают члены
соответствующих организаций или же корпораций. По существу, данные нормы создаются членами
этих организаций и ими же поддерживаются: например, нормы профсоюзных организаций, уставные
нормы партии и т.д. Действие группового регулятора также обеспечивается соответствующими санк-
циями, содержание которых варьируется от оценок общественного мнения до различных мер принуди-
тельного, в том числе материального характера.
Весьма важными и своеобразными в рамках нормативной системы являются юридико-
технический и нормативно-технический регуляторы. И в этой связи следует указать на коренное отли-
чие социальных норм от технических. Социальные нормы регулируют отношения людей и их коллек-
тивных образований между собой, технические нормы определяют отношение человека к технике (на-
пример, это могут быть инструкции о том, как задействовать ту или иную «технику», как пользоваться
этой «техникой»).
Юридико-технический регулятор характеризуется наличием нормативных актов, в которых в
разных сочетаниях находятся правовые и технические нормы, либо содержатся так называемые юриди-
ко-технические нормы. Это многочисленные инструкции, указания, методические материалы, ГОСТы и
другие регулятивные документы.
Как и правовой регулятор, юридико-технический определяет отношения участников обществен-
ного производства, устанавливая их взаимные права и обязанности, т.е. регулирует отношения между
людьми. Однако в отличие от собственно правового, он включает технические нормы (в совокупности и
в сочетании с правовыми) и обеспечивает их соблюдение с помощью правового механизма. В свою оче-
редь, в отличие от юридико-технического, нормативно-технический регулятор устанавливает различ-
ные технические и технологические нормы, определяет непосредственное отношение работников к тех-
нике, предмету труда, его параметрам и т.д. Иными словами, по своему содержанию, в отличие от дру-
гих регуляторов, характеризуемых отношениями типа «субъект-субъект», нормативно-технический ре-
гулятор можно охарактеризовать отношениями типа «субъект-объект».
В литературе отмечается, что усиление роли юридико-технического регулятора на современном
этапе связано с проблемами научно-технической революции, когда часто возникает необходимость ре-
шать одновременно социальные и технические вопросы в комплексе, что лучше всего и делать в одном
нормативном акте (решении). По-видимому, роль юридико-технического регулятора будет возрастать
еще и в связи с тем, что на современном этапе общество нуждается в тесной связи между экономиче-
скими, техническими и социальными решениями.
Деловой обычай, деловое обыкновение – это та складывающаяся и повторяющаяся хозяйствен-
ная, управленческая, бытовая и иная практика, которая в силу привычки, повторяемости приобретает
постепенно регулятивное значение. Деловой обычай, придающий регулятивное значение повторяю-
щимся фактическим отношениям, играет значительную роль не только в хозяйственных процессах,
протекающих внутри страны, но также и в межгосударственных отношениях, например, во внешней
торговле.
Деловой обычай следует отличать от правового обычая (обычного права), хотя грань эта иногда
весьма условна. Например, когда деловой обычай приобретает правовую защиту (на него ссылаются в
суде, на нем суд основывает свое решение и т.д.), он становится правовым обычаем. Но я хочу подчерк-
нуть, что и в своем «внеправовом» бытии деловой обычай и сейчас в нормативной системе общества
занимает весьма существенное место и вовсе не отмирает, как полагают некоторые ученые-юристы.
Деловые обычаи тоже подвержены воздействию других регуляторов, формируются под их влия-
нием.
При противоречивом действии некоторых регуляторов в разных областях общественного произ-
водства, при образующемся в других областях «регулятивном вакууме» возникают деловые обычаи, со-
блюдение которых обеспечивается силой общественного мнения, пониманием эффективности их по-
следствий и т.п.
В данном случае участники общественного производства не могут обратиться за правовой, в том
числе судебной, защитой, чтобы обеспечить выполнение сложившегося привычного, удобного и разум-
ного правила поведения, обычной нормы, так как это не правовые обычаи. Но обычай имеет иные меха-
низмы обеспечения. Кроме того, деловые обыкновения могут возникать и соблюдаться в широких рам-