 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
408
вать в интересах упра-вомоченного. В противном случае интересы управомоченного не будут
удовлетворены. Обязанности позволяют действовать только жестко указанным в законе способом
и тем самым ограничивают действия обязанного лица, сдерживают его от всех иных поступков,
противоречащих обслуживаемому субъективному праву. Обязанность – это необходимость, за ко-
торой (в случае ее нарушения) стоят меры наказания. «Что такое обязанность? – писал Г.Ф. Шер-
шеневич. – Это прежде всего сознание связанности своей воли... Человек действует не так, как по-
буждают его собственные интересы, он считает необходимым ограничить себя в возможном фак-
тически осуществлении интересов из-за интересов других». «Обязанность, – заметил Гегель, –
есть ограничение...»². Первоприрода обязанностей такова, что они призваны быть оборотной сто-
роной субъективного права как стимулирующего средства.
В диспозиции фиксируются и запреты, которые выступают своего рода пассивными обя-
занностями. Устанавливая запрет на совершение определенных действий, законодатель тем самым
возлагает на гражданина обязанность воздерживаться от запрещенных действий. Запрет, препят-
ствуя удовлетворению интересов индивида, в отношении которого он действует, направлен на
реализацию интересов противоположной стороны. По своей сущности запреты – такие государст-
венно-властные сдерживающие средства, которые под угрозой ответственности должны предот-
вращать нежелательные, противоправные деяния.
Среди правовых ограничений, близких к запрету, выделяют приостановления, которые вы-
ступают своего рода временными и конкретными запретами на использование должностными ли-
цами, предприятиями, учреждениями, организациями своих функциональных обязанностей. Так, в
соответствии с частью 2 статьи 270 КоАП РСФСР («Приостановление исполнения постановления
в связи с подачей жалобы или принесением протеста») «принесение прокурором протеста приос-
танавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста».
Приостановление не является юридической ответственностью, ибо оно не содержит итого-
вой оценки, а лишь предполагает дальнейшее разрешение возникшего вопроса. Вместе с тем при-
остановление содержит принудительные элементы со стороны вышестоящего, контроли-
Шершеиевеч Г.Ф. Общая теория права. М., 1912. С. 619–620. См. также: Нетра-лсицкий ЛИ. Теория права и государства в связи с теори-
ей нравственности. СПб., 1909. Т. 1. С. 42,13,ЗЦ 355,356.
2
Гегель. Философия нрава. М., 1990. С. 202.
рующего, надзорного или судебного органа. Оно временно прекращает существующее пра-
воотношение, сдерживая наступление возможных общественно вредных последствий.
Следующим элементом в структуре правовой нормы выступает санкция, в которой уста-
навливаются различные виды наказаний. Правовые наказания есть форма и мера юридического
осуждения (порицания) виновного, противоправного поведения, в результате которого человек в
чем-то обязательно ограничивается, чего-то лишается.
Сущности правовых стимулов и ограничений проявляются наиболее полно в поощрениях и
наказаниях. Далеко не случайно слово «стимул» в словарях толкуется подчас как поощрение, а
понятие «поощрение» употребляется в паре с «наказанием».
Общие признаки поощрений и наказаний:
1) они являются правовыми средствами воздействия на интересы
лиц;
2) для них установлены определенные процедуры применения – формы поощрения и нака-
зания заранее известны и закреплены в соответствующих нормативных актах, там же определен и
круг лиц, наделенных правом применять те или иные меры поощрения и наказания;
3) обеспечиваются мерами государственной защиты, гарантируются законом;
4) выступают одновременно в качестве наиболее сильных обеспечивающих факторов реа-
лизации других правовых средств (прав, льгот, обязанностей, запретов и т.п.);
5) связаны с благом, ценностями, хотя последствия этой связи будут зависеть от того, что
применяется – поощрение или наказание;
6) для их наступления необходимо кроме объективной стороны еще и определенное субъ-
ективное состояние лица – выразившееся либо в заслуге и подлежащее поощрению, либо в прямо
противоположной «заслуге» (вине) и подлежащее наказанию.
Различия между поощрением и наказанием:
1) если поощрение как заслуженная мера призвана подкрепить положительное поведение,
характеризующее позитивные цели и мотивы субъекта, а также превосходящее обычные требова-
ния, то наказание – тоже своеобразная «заслуженная мера», выступающая как средство защиты