 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
217
международного права.
Особую категорию адресатов нормативных актоп.составляют лица с двойным граждане!
ном, а также беженцы и перемещенные лица. Лица с двойным гражданством (бипатриды) стано-
вятся адресатами законодательства двух и более государств. Беженцы, покинув свою страну в си-
лу каких-то чрезвычайных обстоятельств (преследование, стихий- ное бедствие, военные дейст-
вия), также становятся субъектами правоотношений нескольких государств. В отличие от них вы-
нужденные переселенцы покидают (по разным причинам) не суверенное государство, а какой-
либо регион данной страны.
Несмотря па многообразие и своеобразие адресатов нормативно-правовых актов, для всех
них в России в соответствии с Конституцией РФ признается и гарантируется весь комплекс осно-
вополагающих прав и свобод человека согласно общепризнанным принципам и нормам междуна-
родного права.
ТЕМА 17. СИСТЕМА ПРАВА (Н.И. МАТУ ЗОВ)
1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА
Под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, органи-
зация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся
общественных отношений. Она не результат произвольного усмотрения законодателя, а своего
рода слепок с действительности. Фактический социальный строй общества, государства определя-
ет в конечном счете ту или иную систему права, его отрасли, институты, другие подразделения.
Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между
собой.
Системность – общее свойство всех типов права, в то время как систематика или система-
тизация правовых норм не является таковой. Каждому историческому типу права присуща своя
система, отражающая особенности этого типа и всей общественной 4юрмации. Структура права –
это юридическое выражение структуры данного общества.
В этом заключается объективная социальная обусловленность системы права, ее детерми-
нация экономическими, культурными, национальными и иными факторами. Например, рабовла-
дельческое, феодальное и современное право отличаются друг от друга не только своими сущно-
стями, но и внешними признаками, т.е. формальными атрибутами, в том числе системного харак-
тера, на которых лежит печать времени.
При этом не следует смешивать понятия «система права» и «правовая система». В первом
случае речь идет, как указано выше, о внутреннем строении права, взятом в качестве отдельного
явления, а во втором – о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических
средств, институтов, учреждений, существующих и функционирующих в государстве. Система
права выступает лишь одной из слагаемых правовой системы, ее центральным элементом.
Право есть совокупность создаваемых и охраняемых государством норм. Но это не случай-
ное и не хаотичное их нагромождение, не механическая масса, а строго согласованная и взаимоза-
висимая целостная система, в которой нормы выстраиваются, группируются в определенном по-
рядке. Перед нами – сложное системное иерархическое образо
вание, пронизываемое процессами интеграции и дифференциации. В любом типе права
между конкретными его нормами всегда присутствуют элементы общего и единичного, сходства и
отличия, самостоятельности и зависимости.
Система права характеризуется такими чертами, как единство, различие, взаимодействие,
способность к делению, объективность, согласованность, материальная обусловленность. Единст-
во юридических норм, образующих право, определяется: во-первых, единством выраженной в них
государственной воли; во-вторых, единством правовой системы, в рамках которой они существу-
ют и действуют; в-третьих, единством механизма правового регулирования, его исходных прин-
ципов; в-четвертых, единством конечных целей и задач.
В то же время нормы права различаются по своему конкретному содержанию, характеру
предписаний, сферам действия, формам выражения, предмету и методам регулирования, санкциям
и т.д. Поэтому они делятся на отдельные части – отрасли, институты. В основе такого обособле-
ния лежат указанные выше особенности, и прежде всего разнообразие, специфика самих общест-
венных отношений.