 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
205
туции РФ; федеральных конституционных законах; федеральных законах.
Региональные законодательные нормы делятся на нормы, содержащиеся: в конституциях и
уставах субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального зна-
чения, автономной области, автономных округов) и законах указанных субъектов в составе РФ.
Федеральные подзаконные нормы подразделяются на нормы, выраженные: в нормативных
указах Президента РФ; постановлениях Правительства РФ; приказах и инструкциях федеральных
министерств, государственных комитетов и других органов исполнительной власти Российской
Федерации. Соответственно разграничиваются и региональные подзаконные нормы, издаваемые
органами исполнительной власти субъектов РФ.
24*
По сфере действия юридические нормы разграничиваются на нормы общего действия (зна-
чения), ограниченного действия, локальные.
Нормы общего действия не предусматривают специальных условий и каких-либо ограни-
чений их действия. Таковыми являются федеральные правовые нормы: исходные, конституцион-
ные и другие нормы, выраженные в нормативных актах федеральных органов законодательной и
исполнительной власти Российской Федерации.
Нормы ограниченного действия – это общие предписания, пределы реализации которых
связываются с определенными пространственными, субъектными, временными и ситуационными
факторами. К данному виду правовых норм относятся: все региональные нормы; нормы, адресо-
ванные специальным субъектам (например, работникам определенных министерств и других фе-
деральных ведомств, работникам с определенными условиями труда, в частности, на подземных
работах или в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местиостях, военнослужащим);
нормы, действующие ограниченное время; нормы, рассчитанные лишь на экстремальную ситуа-
цию (аварийная ситуация, стихийное бедствие, обстановка военного времени и т.п.).
Локальные нормы действуют в пределах отдельной государственной, кооперативной орга-
низации или их структурных подразделений, выражают характер, цели и специфику деятельности
конкретного трудового коллектива, определенного общественного объединения, направлены на
стимулирование и упорядочение этой деятельности.
Получило распространение деление правовых норм на основании особенностей их струк-
турных элементов. Так, по форме выражения диспозиции нормы права подразделяются на упра-
вомочивающие, обязывающие и запрещающие, по форме изложения санкции – на абсолютно-
определенные, относительно-определенные и альтернативные.
Своеобразный вид правовых норм, выделяемых в зависимости от особенностей диспози-
ции, составляют бланкетные нормы, в которых содержится лишь общее направление, своего рода
каркас правила поведения, тогда как его конкретизация, наполнение определенным содержанием
поручается соответствующему государственному органу.
При классификации правовых предписаний по данному критерию некоторые авторы пред-
лагают также различать отсылочные (ссылочные) нормы. Однако для выделения такого вида норм
нет оснований, оно происходит в результате смешения правовой нормы со статьей нормативного
акта. С учетом структуры юридической нормы отсылочных норм быть не может, но существуют
ссылочные статьи нормативных актов, т.е. такие, которые отсылают к другим статьям.
Наряду с рассмотренными основаниями классификации в юридической литературе предла-
гаются и некоторые иные критерии деления правовых норм-. Однако следует иметь в виду, что
при всей ценности подобных классификаций ни одну из них нельзя абсолютизировать, ибо одна и
та же норма, в зависимости от решения определенных теоретических и практических задач, с уче-
том ее всестороннего, комплексного рассмотрения может быть одновременно отнесена к несколь-
ким различным видам правовых норм.
Классификация юридических норм способствует выявлению и практическому использова-
нию их богатейших, разносторонних возможностей в осуществлении и совершенствовании право-
вого регулирования, а следовательно, и постоянно возрастающей роли в развитии общества.
ТЕМА 16. ФОРМЫ ПРАВА (В.Л. КУЛАКОВ)
1. ПОНЯТИЕ ФОРМЫ ПРАВА. СООТНОШЕНИЕ ФОРМЫ И ИСТОЧНИКА ПРАВА
Как целостное явление социальной действительности право имеет определенные формы