 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
193
мало подобных норм содержится в уставах конкретных колхозов, жилищных, строительных, дач-
ных, гаражных и других кооперативов. Нередко эти уставы просто дублируют нормы соответст-
вующих ведомственный инструкций и поэтому мало чем отличаются от правовых, за исключени-
ем сугубо внутриорганиза-ционпых.
В период выборов многие общественные объединения, политические партии, движения вы-
ступают субъектами государственно-правовых отношений, они имеют право выдвигать своих
кандидатов в депутаты, назначать своих представителей в избирательные комиссии, при этом не-
сут соответствующие обязанности и ответственность за соблюдение законодательства.
Правовые и политические нормы. Право и политика традиционно рассматриваются как яв-
ления тесно взаимосвязанные и взаимообусловленные. Достаточно сказать, что преобладающая
часть всей внутренней и внешней политики любого государства реализуется через право, законы,
а последние, в свою очередь, выступают выразителями и проводниками этой политики. Если же
иметь в виду такой ведущий правовой акт, как Конституция, то она, как известно, закрепляет ос-
новы, принципы, цели, направления государственной политики, фиксирует и гарантирует полити-
ческие права и свободы граждан, их участие
в государственной, и общественно-политической жизни страны. Конституция представляет
собой политико-юридический документ.
Со времен Аристотеля политика обычно трактуется как искусство управления людьми,
обществом, государством. Управление же осуществляется опять-таки с помощью права, юридиче-
ских средств и институтов. Особенно это характерно для правовых государств с развитой демо-
кратией, совершенными законами, правовой культурой. Но даже и тоталитарные, полицейские го-
сударства не могут обойтись без права. Другое дело – в каких целях оно используется.
Политика есть также искусство возможного, искусство компромиссов, согласования же-
лаемого и объективно достижимого, умение считаться с реальностью. За пределами возможно-
стей начинается волюнтаризм, субъективизм, а нередко и авантюризм, все то, что находится уже
вне правового поля, вне юридических процедур. Свободная от права политика есть произвол,
своеволие.
В более строгом смысле слова политика определяется в науке как особая, обширная об-
ласть взаимодействия между классами, партиями, нациями, народами, государствами, социаль-
ными группами, властью и населением, гражданами и их объединениями. Конечно, это наиболее
общая, абстрактная дефиниция, но она верно отражает важнейший и сложнейший пласт общест-
венной жизни, самостоятельный мир политических ценностей, идеалов, интересов. Данную сферу
как раз и регулируют политические нормы.
Политические нормы – это правила поведения многочисленных и разнообразных субъектов
политики (индивидуальных и коллективных), участников политического процесса, политических
отношений. Эти нормы содержатся в различных политических манифестах, программах, решени-
ях, заявлениях, декларациях, уставах политических партий и движений.
В тех случаях, когда политические нормы получают отражение в законах, конституциях,
они приобретают также характер правовых. Водораздел между политическими и юридическими
нормами провести порой весьма трудно, так как они тесно переплетены, а чаще всего сливаются
(например, в статьях Конституции). Это наблюдается в деятельности как законодательной, так и
исполнительной власти. Ведь законы, иные нормативные акты имеют, как правило, не только эко-
номическое, но и политическое обоснование. Но между правовыми и политическими нормами мо-
гут быть и противоречия.
В политической области имеются свои традиции, общепринятые правила, требования,
принципы, эталоны. Существует политическая этика, т.е. свод устоявшихся канонов, которых
обычно придерживаются честные, добросовестные политики. Главные из них – это соблюде
ние законов, морали, установленного порядка, уважение оппонентов, правдивость, служе-
ние общественному долгу, благу.
К сожалению, современная российская политика – не самая, мягко I оворя, чистая сфера
отношений между людьми. Жизнь постоянно демонстрирует примеры нарушения (несоблюдения)
элементарных пра-нил политического поведения. Особенно это проявляется в период выборов
(война компроматов, дискредитация соперников, распространение о них ложной информации, ин-
триги, подкуп избирателей, пустые обещания кандидатов в депутаты, теневое финансирование,
заказные статьи в прессе, проникновение во власть криминала и т.д.).