 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
114
Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого граждан-
ского общества, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся: 1) экономиче-
ская свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения; 2) безусловное призна-
ние и защита естественных прав человека и гражданина; 3) леги-тимность и демократический
характер власти; 4) равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защи-
щенность личности; 5) правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодейст-
вия властей; 6) политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции; 7) сво-
бода слова и печати, независимость средств массовой информации; 8) невмешательство госу-
дарства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;
9) классовый мир, партнерство и национальное согласие; 10) эффективная социальная по-
литика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.
Гражданское общество не государственно-политическая, а главным образом социально-
экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся от-
ношения между ними. Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество,
1
См/ Одинцова А.К. Гражданское общество: взгляд экономиста // Государство и право. 1992. ¹8. С. 14.
где нет места режиму личной власти, волюнтаристским методам правления, классовой не-
нависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважаются закон и мораль, принципы гуманиз-
ма и справедливости. Это – рыночное многоукладное конкурентное общество со смешанной эко-
номикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различ-
ных социальных слоев.
Регулирующая роль государства сводится к необходимому минимуму: охране правопоряд-
ка, борьбе с преступностью, созданию нормальных условий для беспрепятственной деятельности
индивидуальных и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности
и предприимчивости. То есть государство должно выполнять в основном функции «по ведению
общих дел» (К. Маркс). Его задача – «не мешать» нормальному течению экономической жизни.
Лозунгами гражданского общества являются: «Дайте всем спокойно богатеть»; «Вся власть
мне и моей семье»; «Мой дом – моя крепость»; «Что законом не запрещено, то разрешено»;
«Пусть будет рынок плюс сильная полиция». Все эти требования выражают идею экономической
и политической свободы индивида, его первичность и относительную независимость по отноше-
нию к официальным институтам.
В гражданском обществе обязанности граждан перед государством сведены, в сущности, к
законопослушанию и уплате налогов. Но это такие обязанности, которые, с одной стороны, обес-
печивают существование и эффективное функционирование самого государства, а с другой – оп-
ределяют в принципе (вместе с гарантированными правами) четкий и равный социально-правовой
статус личности в обществе.
Разумеется, в конкретных случаях и отношениях у граждан могут возникать и другие обя-
занности, связанные с их общественной, трудовой, предпринимательской и иной деятельностью,
выполнением слу-, жебного, воинского, семейного долга. Но в основном в такой системе преоб-
ладают не вертикальные, а горизонтальные связи.
Гражданское общество начинается с гражданина и его свободы. Само звание «гражданин»
в свое время звучало как синоним независимости, равноправия, достоинства и самоуважения лич-
ности. Оно противопоставлялось всевозможным сословным чинам, привилегиям, кастовым разли-
чиям, воспринималось как вызов угнетенному положению людей, неравенству и ограничению в
правах. Статус «подданных», крепостных был унизительным или по крайней мере ущемленным.
Когда-к) российский император Павел I повелел: «Слово «гражданин» не писать, а писать «обыва-
тель».
I Звание гражданина имеет высокий социальный и политико-право-•ой смысл, идейно-
патриотическое звучание, выражает чувство нрав-
ственного долга, ответственности, служение народу, обществу («Поэтом можешь ты не
быть, но гражданином быть обязан» – Некрасов). Следует различать гражданство и гражданствен-
ность. Особенно возвыч сила титул гражданина Великая французская революция, идеи которой
воплотились в знаменитой Декларации прав человека и гражданина 1789 г.
В наше время в связи с процессами суверенизации проблема гражданства стоит особенно
остро. В некоторых бывших советских республиках появились люди «второго сорта» – «неграж-
дане». Тысячи людей в мире вообще не имеют никакого гражданства (апатриды – утратившие ро-