 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
374
К ведению Российской Федерации относятся ее внешнеэкономические
отношения, таможенное регулирование (ст. 71 Конституции Российской Федерации).
Координация внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации отнесена
к совместному ведению Федерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции Российской
Федерации). Внешнеэкономическая деятельность осуществляется и субъектами
Российской Федерации.
Важное значение для правовой регламентации внешнеэкономической
деятельности имеет федеральный Закон от 13 октября 1995 года «О государственном
регулировании внешнеторговой деятельности».* Для системы внутренней торговли
такая же роль принадлежит федеральному Закону от 9 января 1996 года «О защите прав
потребителей».**
_________________________
* См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 42. Ст. 3923.
**См.: Там же. 1996. ¹ 3. Ст. 140.
Правительство Российской Федерации руководит валютно-финансовой
деятельностью в отношениях с иностранными государствами, разрабатывает
государственную политику в сфере международного экономического сотрудничества,
определяет организационные основы функционирования внутренних товарных рынков,
решает вопросы финансирования мер по расширению выпуска дефицитных товаров и
т.д. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации способствуют
развитию межтерриториальных торговых связей, обеспечивают функционирование
региональных ярмарок, развитие оптовой и фирменной торговли, товарных бирж,
управляют подведомственными торговыми предприятиями и т.д.
8.7.2. Органы государственного управления внешнеэкономической
деятельностью и торговлей
В настоящее время управление не только внешней (экспорт, импорт), но и
внутренней торговлей организуется из единого федерального центра, каковым является
Министерство внешних экономических связей и торговли Российской Федерации.
Оно проводит в жизнь единую государственную политику и осуществляет управление
внешнеторговой деятельностью. Действует оно на основе Положения о нем,
утвержденного Правительством Российской Федерации 7 апреля 1997 года.*
_________________
* См.: Там же. 1997. ¹ 15. Ст. 1798.
В систему Министерства входят уполномоченные в субъектах Российской
Федерации и ее отдельных регионах, а также Госторгинспекция.
В области внешнеэкономических связей Министерство разрабатывает и реализует
меры государственного регулирования и контроля; участвует в обеспечении
экспортного контроля; выполняет функции государственного заказчика по экспортным
и импортным поставкам продукции для государственных нужд; защищает
экономические интересы Российской Федерации, ее субъектов и российских участ-
ников внешнеторговой деятельности на внешнем рынке, ограждает отечественных
товаропроизводителей и потребителей от недобросовестной иностранной конкуренции;
участвует в совершенствовании таможенного законодательства; выдает лицензии на
осуществление операций по экспорту и импорту, а также осуществляет лицензирование
в сфере военно-технического сотрудничества; контролирует экспорт и импорт, в
отношении которых осуществляется лицензирование; контролирует уровень
внешнеторговых цен на продукцию и услуги военного назначения; разрабатывает
предложения об установлении государственной монополии на экспорт и импорт