 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
348
тот факт, что жилищно-коммунальное хозяйство преимущественно находится в руках
местных звеньев системы исполнительной власти.
В области строительства ряд важнейших организационно-правовых аспектов
отражен в законодательных актах, в числе которых можно назвать Закон Российской
Федерации «Об основах градостроительства в Российской Федерации» и федеральный
Закон от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Феде-
рации»*. Для управления жилищным хозяйством значение имеет Закон Российской
Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» (1993 г.), а также Указ
Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года «О реформе жилищно-
коммунального хозяйства в Российской Федерации»**.
_________________________
* См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 47. Ст. 4473.
** См.: Там же. 1997. ¹18. Ст. 2131.
8.3.2. Органы государственного управления строительством и жилищно-
коммунальным хозяйством
В настоящее время специализированным органом государственного управления в
данной сфере является Государственный комитет по жилищной и строительной
политике Российской Федерации. Он действует на основе положения о нем,
утвержденного Правительством Российской Федерации.*
________________
*См.: Там же. 1994. ¹ 27. Ст. 284.
Госкомитет — федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
проведение государственной политики в области строительства, архитектуры,
градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства во взаимодействии с
другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В его
ведении находятся подведомственные ему государственные (казенные) предприятия и
организации строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-
коммунального хозяйства.
Госкомитет обеспечивает реализацию государственной политики в области
строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
координирует по этим вопросам деятельность органов управления субъектов
Российской Федерации; разрабатывает нормы, правила, стандарты в области
эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммуналь-
ного хозяйства; участвует в реализации федеральной жилищной политики;
контролирует соблюдение на территории Российской Федерации утвержденных норм и
стандартов; подготавливает предложения по приватизации предприятий и организаций
подведомственной сферы, утверждает уставы федеральных государственных предприя-
тий и организаций строительства, промышленности, строительных материалов и
жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в его ведении; осуществляет
лицензирование в области производства строительных материалов и архитектурной
деятельности; осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за
качеством строительства, а также государственный контроль за соблюдением правил
планировки и застройки городов, за соблюдением жилищного законодательства и
сохранностью жилищного фонда и т.д.
Госкомитет вправе: издавать нормативные документы по вопросам своей
компетенции; проводить инспекционный надзор за качеством строительства,
соответствием стандартам и нормам строительной продукции в организациях и на
предприятиях независимо от их организационно-правовых форм; приостанавливать
строительство, приемку в эксплуатацию построенных объектов и выпуск строительных